--- title: "Parlementaire vraag 42 · Contact tussen de belastingbesturen van de EEG-Staten" description: "Contact tussen de belastingbesturen van de EEG-Staten. Parlementaire vraag nr. 42 van 6 januari 1978 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/42-contact-tussen-belastingbesturen-eeg-staten-6a72" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/42-contacts-entre-administrations-fiscales-pays-2958" --- # Contact tussen de belastingbesturen van de EEG-Staten **Nummer** 42 **Datum** 6 januari 1978 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 38 paragrafen **Vr. en Antw., Senaat** *Contact tussen de belastingbesturen van de EEG-Staten* ## **VRAAG** Gaarne vernam ik of de Belgische belastingbesturen (Directe Belastingen en Registratie) aan de financiële besturen van de acht andere EEG-Staten inlichtingen verstrekken, die ze bij de toepassing van de belastingwet op Belgische belastingplichtigen verzameld hebben. Zo ja, in welke vorm geschiedt die mededeling? Als ze stelselmatig gebeurt, zou ik graag vernemen welke onderzoeks- en bestuurskosten dat vereist, op welke begrotingsposten die kosten worden aangerekend en welke directie bij het departement met die opdracht belast is. Ontvangen de Belgische belastingbesturen gelijkaardige inlichtingen van de buitenlandse besturen? Gebeurt dat stelselmatig en hoe worden die inlichtingen aangewend ter uitvoering van de Belgische wetgeving? ## **ANTWOORD** Inzake inkomstenbelastingen heeft België met elk van de andere acht Lid-Staten van de Europese Economische Gemeenschap een overeenkomst tot vermijden van dubbele belasting gesloten, welke bepalingen bevat aangaande de uitwisseling van inlichtingen tussen de belastingautoriteiten van die Staten voor de uitvoering van de bepalingen van de overeenkomst, alsmede van de interne wetgevingen met betrekking tot de belastingen die onder de overeenkomst vallen (art. 20 van de Belgisch-Franse overeenkomst, art. 27 van de Belgische-Nederlandse overeenkomst en art. 26 van de overeenkomst met de andere Staten). De aldus voorziene uitwisseling van inlichtingen geschiedt hetzij automatisch, hetzij op aanvraag van de bevoegde belastingadministratie van een Verdragsstaat, hetzij op spontane wijze. Automatische uitwisseling In het kader van de procedures die in de Verdragsstaten moeten worden gevolgd om vermindering of vrijstelling van belasting te verkrijgen voor inkomsten die uit bronnen in die Staten afkomstig zijn, worden automatisch inlichtingen verkregen doordat de genieters van die inkomsten doorgaans een aanvraag in meer exemplaren moeten indienen, die door de belastingdienst van de Woonplaatsstaat moet worden gewaarmerkt. Aldus krijgen de partnerlanden m.b.t. inzonderheid dividenden, interesten, royalty's en beloningen van grensarbeiders uit bronnen in België, automatisch kennis van de aard en het bedrag van deze inkomsten door middel van de aanvraagformulieren welke de inwoners van die landen gehouden zijn te door hun belastingdienst doen waarmerken ten einde de vermindering of de vrijstelling van Belgische belasting ingevolge de overeenkomst te kunnen genieten. Omgekeerd, krijgt de Belgische belastingadministratie m.b.t. inkomsten uit bronnen in partnerlanden, kennis van de aard en het bedrag van deze inkomsten door middel van de aanvraagformulieren die inwoners van België in die landen indienen en waarvan een exemplaar door de Belgische belastingdienst wordt bewaard ter gelegenheid van de waarmerking van de aanvraag. Uitwisseling op aanvraag In het kader van de huidige overeenkomsten, verstrekt België aan de Partnerstaten de inlichtingen die zij vragen om de bepalingen van de met België gesloten overeenkomst of van hun eigen fiscale wetgeving te kunnen toepassen. België zendt van zijn kant aan voormelde Staten een aanvraag om inlichtingen telkens wanneer, ten aanzien van een Belgische belastingplichtige, ernstige vermoedens op fraude wijzen die gepleegd zou zijn op het grondgebied van een Verdragsstaat of met aldaar gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen. Spontane uitwisseling Daar samenwerking tussen de Staten in de vorm van wederzijdse administratieve bijstand voor de vestiging van de belastingen een afdoend middel blijkt om internationale fraude te bestrijden, hebben de Belgische belastingdiensten als opdracht aan het hoofdbestuur - directie 1/3 - de gegevens ter kennis te brengen die zij zouden ontdekken ter gelegenheid van het onderzoek van de dossiers van belastingplichtigen en die klaarblijkelijk ongewone verrichtingen onthullen of die van zulkdanige aard zijn dat zij redelijkerwijze op de mogelijkheid van een belangrijke ten nadele van een Partnerstaat gepleegde fraude wijzen. Indien, na onderzoek door het hoofdbestuur, de bedoelde gegevens effectief van die aard zouden zijn dat zij een belangrijke fraude laten vermoeden inzake inkomstenbelastingen ten nadele van die Staat, deelt de Belgische administratie spontaan de inlichtingen waarover zij beschikt mede aan de bevoegde belastingautoriteit van de betrokken Staat. Omgekeerd, ontvangt de Belgische administratie der Directe Belastingen van de Staten, waarmede deze spontane uitwisseling van inlichtingen plaatsvindt, geregeld inlichtingen die nuttig zijn voor de juiste vestiging van de belastingen op de inkomsten van inwoners van België. Dienaangaande wordt opgemerkt dat de voormelde procedure inzake uitwisseling van inlichtingen overeenstemt met de bepalingen van de richtlijn van 19 december 1977 van de Raad van de Europese Gemeenschappen betreffende de wederzijdse bijstand van de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten op het stuk van directe belastingen. Wat de administratie van de BTW, Registratie en Domeinen betreft, is de situatie de volgende: 1 . Sector Registratie en Domeinen Een overeenkomst gesloten tussen Frankrijk en België op 12 augustus 1843 en bevestigd door artikel 14 van de overeenkomst van 20 januari 1959 regelt de algemene uitwisseling van inlichtingen tussen beide landen. Artikel 1 van de overeenkomst bepaalt uitdrukkelijk "dat tussen de ontvangers der Registratie en Domeinen alle bescheiden en inlichtingen zullen worden uitgewisseld, welke kunnen helpen tot de volledige en regelmatige inning van de rechten ingesteld door de wetten die beide landen beheersen of die betrekking hebben op domaniale belangen, die elkaar wederzijds betreffen". Artikel 2, te lang om hier weer te geven, somt op een zeer volledige wijze, de akten op die aan de formaliteit der registratie zijn onderworpen, alsook de aangiften van nalatenschap of van overgang bij overlijden en andere administratieve documenten waaruit de inlichtingen zullen worden gehaald die de ontvangers aanbelangen. In dezelfde geest werden de overeenkomst van 24 mei 1845 met Nederland en de overeenkomst van 11 oktober 1845 met het Groothertogdom Luxemburg afgesloten. Tot op heden werd geen enkele andere overeenkomst gesloten met één van de andere Lid-Staten van de EEG. 2 . Sector BTW Op 29 april 1969 werd tussen België, Nederland en Luxemburg een overeenkomst gesloten inzake de administratieve en strafrechtelijke samenwerking op het gebied van de regelingen die verband houden met de verwezenlijkingen van de doelstellingen van de Benelux Economische Unie. De administratieve samenwerking omvat onder meer de uitwisseling van gegevens tussen de belastingadministraties, dit is het aan de belastingadministraties van de andere Benelux-landen verschaffen van inlichtingen aan de hand van gegevens die vooral in de boekhouding van de belastingplichtigen worden aangetroffen. De gegevens welke in aanmerking komen voor spontane renseignering worden steekproefsgewijze verzameld bij gelegenheid van de controle betreffende de naleving van de eigen wetgeving. De inlichtingen kunnen ook worden verstrekt op verzoek van het partnerland. De gegevens worden vermeld op speciale formulieren die door de Centrale administratie aan het partnerland worden toegezonden. De Belgische administratie ontvangt uit de andere Beneluxlanden op dezelfde wijze gegevens die dan door de controlediensten worden gebruikt bij de controle van de boekhouding van de eigen belastingplichtigen. Bij toepassing van de overeenkomst van 7 september 1967 inzake wederzijdse bijstand tussen de onderscheiden douaneadministraties van Lid-Staten van de EEG, goedgekeurd door de wet van 13 juni 1969 ( Belgisch Staatsblad van 16 april 1970), verstrekt de Belgische Douaneadministratie aan de douane-autoriteiten van de andere Lid-Staten van de EEG inlichtingen ter verzekering van de juiste heffing van de douanerechten en andere wegens in- of uitvoer geheven belastingen, en ter voorkoming, opsporing en bestrijding van strafbare feiten op het stuk van de douanewetten. Het spreekt vanzelf dat die administratieve bijstand niet systematisch voor elke verzending van goederen onder douaneregime wordt gevraagd. Men maakt er enkel gebruik van in geval van onregelmatigheden of bij vermoeden van fraude. De mededelingen worden meestal schriftelijk gedaan, zowel uit eigen beweging als op verzoek van een partnerland, overeenkomstig de bepalingen van de overeenkomst. In geval van vermoeden na nakende fraude kan de uitwisseling van inlichtingen tevens mondeling of per telex geschieden. Bij artikel 18 van bovenvermelde overeenkomst hebben de overeenkomstsluitende Staten over en weer afstand gedaan van iedere aanspraak op terugbetaling van de bij de toepassing van de overeenkomst gemaakte administratieve kosten of kosten van opsporing. De ter zake verleende administratieve bijstand steunt natuurlijk op het principe van de wederkerigheid. De bij de partneradministraties bekomen inlichtingen en documenten mogen tegen de ingezetenen worden ingeroepen als bewijs van een overtreding inzake douane. De werkzaamheden betreffende deze internationale uitwisseling van inlichtingen worden normaliter uitgevoerd in het kader van de opdracht van de fiscale administraties m.b.t. het onderzoek van de fiscale toestand van de belastingplichtigen, zodanig dat de kosten van deze werkzaamheden begrepen zijn in het algemene werkingsbudget van het departement.