Vragen en Antwoorden, Kamer 2010-2011, nr. 31 d.d. 06.06.2011, blz. 23
Tarief
Levende dieren
Bijenzwermen en bijenkoninginnen
VRAAG
Mijn vraag betreft de btw op bijenzwermen en bijenkoninginnen, die momenteel 21 procent bedraagt.
Het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven, vormt de grondslag voor de btw-tarieven die van toepassing zijn op goederen en diensten.
Tabel A in de bijlage bij het koninklijk besluit geeft een opsomming van de goederen en diensten die aan het tarief van 6 procent onderworpen zijn, bijvoorbeeld: levende dieren, vlees en slachtafval, vis, melk en zuivelproducten, eieren, honing, plantaardige producten, voedsel voor dieren en afval, meststoffen, dierlijke producten, enzovoort.
Op de honingproductie is er dus wel degelijk een btw-tarief van 6 procent van toepassing.
Dit tarief geldt echter niet voor het 'biologische materiaal', bijvoorbeeld een bijenzwerm die een imker zou verkopen aan een beginnende imker die zijn eigen bijenkwekerij wil opzetten.
In zo een geval wordt steeds het btw-tarief van 21 procent toegepast.
Nochtans worden de bijenzwermen en -koninginnen wel degelijk gebruikt voor de primaire productie, de productie van basislandbouwgoederen zoals die in tabel A worden opgesomd.
1. Waarom wordt het btw-tarief dan niet verlaagd naar 6 procent?
2. Bovendien is er op landbouwdiensten, met inbegrip van teeltwerkzaamheden, een tarief van 6 procent van toepassing. Kunnen de bijenzwermen die voor de teelt worden gebruikt ook in die categorie worden ondergebracht?
3. Kunt u, in het algemeen, verduidelijken welke btw-regeling van toepassing is in de bijenteelt, in welke gevallen er een tarief van 6 procent en in welke een tarief van 21 procent geldt en om welke redenen?
ANTWOORD
(van de heer Reynders, Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen)
Overeenkomstig rubriek I, van tabel A, van de bijlage, bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de btw zijn aan het btw-tarief van 6% onderworpen: levende dieren zoals runderen, varkens, schapen, geiten, ezels, muilezels en -dieren; paarden van de rassen die gewoonlijk als trekpaard, zwaar of halfzwaar, worden gebruikt, paarden verkocht, intracommunautair verworven of ingevoerd om te worden geslacht; pluimvee; tamme duiven; tamme konijnen.
Rubriek XXIV voorziet bovendien een verlaagd tarief van 6% voor de landbouwdiensten, met name voor de teeltwerkzaamheden, met uitzondering van de diensten met betrekking tot dieren die niet bedoeld zijn in rubriek I, en preciseert dat de goederen die ter gelegenheid van deze werkzaamheden worden geleverd worden belast tegen het tarief dat erop van toepassing zou zijn als ze afzonderlijk waren geleverd.
Gelet op het voorgaande is op de leveringen van zwermen bijen of koninginnen dus het normale btw-tarief van toepassing, dat momenteel 21% bedraagt.
Toch bevat bijlage III, bij richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 die, wat de btw-tarieven betreft, het laatst werd gewijzigd bij richtlijn 2009/47/EG van de Raad van 5 mei 2009, een limitatieve lijst van de leveringen van goederen en de verrichtingen van diensten waarvoor de lidstaten een verlaagd btw-tarief mogen toepassen.
Punt 11 van deze bijlage heeft bijvoorbeeld betrekking op de leveringen van goederen die normaal bestemd zijn voor gebruik in de landbouw, met uitzondering evenwel van kapitaalgoederen, zoals machines of gebouwen.
Dit punt is niet als dusdanig omgezet in een van de rubrieken van de tabellen A of B, van de bijlage, bij het bovengenoemde koninklijk besluit nr. 20, wetende dat de meeste van de bedoelde middelen voor gebruik in de landbouw wegens hun aard het verlaagde tarief van 6% of 12% genieten.
Hoe dan ook zou de toepassing van een verlaagd tarief op de leveringen van zwermen bijen of koninginnen dus conform de Europese reglementering zijn en is het overweegbaar indien een van de bijlagen bij het bovengenoemde koninklijk besluit nr. 20 in die zin wordt gewijzigd.
Ik ben steeds bereid om ter zake een wetsvoorstel te steunen.
Juriel