--- title: "Parlementaire vraag 357 · Tarieven. Levensmiddelen. Niet alcoholhoudende dranken. Concurrentieverstoring" description: "Tarieven. Levensmiddelen. Niet alcoholhoudende dranken. Concurrentieverstoring. Parlementaire vraag nr. 357 van 26 maart 1996 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/357-tarieven-levensmiddelen-alcoholhoudende-dranken-concurrentieverstoring-a928" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/357-commerces-concurrence-etrangere-france-emploi-3443" --- # Tarieven. Levensmiddelen. Niet alcoholhoudende dranken. Concurrentieverstoring · Tarieven. Levensmiddelen. Niet alcoholhoudende dranken. Concurrentieverstoring. **Nummer** 357 **Datum** 26 maart 1996 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 30 paragrafen **Vr. en Antw., Kamer, 1995-1996, nr. 38, blz. 4924-4927** *Tarieven - Levensmiddelen - Niet alcoholhoudende dranken - Concurrentieverstoring.* ## **VRAAG** Door een van de belangrijkste supermarkten van ons land werd een berekening gemaakt van de gederfde winst als gevolg van de zeer agressieve concurrentie van gelijkaardige handelszaken in Frankrijk gevestigd in de nabijheid van de Belgische grens. Voor bedoelde Belgische supermarktketen wordt de winstderving naar arbeidsplaatsen vertaald op 500 tot 600 jobs geraamd. Dit geldt enkel voor één Belgische keten van supermarkten. Het globaal verlies aan arbeidsposten voor de hele sector ligt bijgevolg aanzienlijk hoger. De concurrentie van de Franse bedrijven wordt door diverse factoren in de hand gewerkt, meer bepaald de lagere BTW en accijnzen op mineraalwater, de toepassing van de ecotaks en de verplichting voor de bedrijven om Fost Plus-bijdragen te betalen voor de afvalverwerkingsprogramma's, de in ons land veel strengere reglementering inzake recyclage en onze milieuheffingen, de huidige Belgische reglementering wat betreft de sperperiode. De Franse supermarkten en andere handelszaken overspoelen West- en Oost-Vlaanderen met kortingbonnen op het ogenblik dat Belgische winkels gebonden zijn door de wetgeving op de uitverkoop. Door het openstellen van de grenzen hebben de consumenten inderdaad de mogelijkheid om vrij overal hun inkopen te doen. Onze Belgische wetgeving zowel inzake verkooppraktijken, als belastingen (accijnzen en BTW) en ecotaksen verzwakt de positie van de Belgische handelszaken die rechtstreeks aan de consumenten verkopen. Deze situatie dreigt uiteindelijk de sector verder in de verdrukking te brengen en bloot te stellen aan de overname door sterkere buitenlandse concurrenten. Acht u het niet wenselijk over te gaan tot een herziening van de bestaande wetgeving, niet alleen om de positie te beschermen van de Belgische handelszaken tegenover de scherpe buitenlandse concurrentie, maar ook om de bedreiging die door deze concurrentie op de werkgelegenheid in ons land weegt, te weren? ## **ANTWOORD** Aangaande de elementen van zijn vraag, die de fiscale materie aanbelangt, heb ik de eer het geacht lid de volgende inlichtingen mede te delen. 1° inzake accijnzen: Overeenkomstig de bepalingen van artikel 3, § 3, van Richtlijn 92/12 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 februari 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsprodukten, het voorhanden hebben en de controles daarop, die in werking zijn getreden op 1 januari 1993, heeft de Belgische regering geopteerd voor het behoud van de accijnzen op alcoholvrije dranken en op koffie die op ons grondgebied in het verbruik zijn gebracht. Deze mogelijk die geboden is door de Europese richtlijn, werd geconcretiseerd door de wet van 13 februari 1995 betreffende het accijnsstelsel van alcoholvrije dranken en door de wet van 13 februari 1995 betreffende het accijnsstelsel van koffie (Belgisch Staatsblad van 11 maart 1995). 2° inzake milieutaksen: Artikel 401 van de wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur, gewijzigd bij de wetten van 3 juni 1994, 9 februari 1995, 4 april 1995 en 7 maart 1996 bepaalt dat de milieutaks van toepassing is op verpakkingen: •voor spuitwater, bier, cola en limonade: 1 april 1994; •voor andere dranken: 1 januari 1996. Artikel 371 van voormelde wet bepaalde dat alle verpakkingen van bier, spuitwater, cola of andere limonades, die in het verbruik geacht worden, onderworpen waren aan een milieutaks vastgesteld op 15 frank per liter met een minimum van 7 frank per verpakking. Overeenkomstig artikel 4 van de wet van 7 maart 1996, werd dit artikel vervangen door de volgende bepaling: "Ongeacht de inhoud, de inhoudsmaat en het materiaal waaruit ze zijn vervaardigd wordt op alle in het verbruik gebrachte drankverpakkingen, per verpakking een milieutaks van 15 frank geheven." De hervulbare verpakkingen en die welke werkelijk worden hervuld en onderworpen zijn aan een systeem van statiegeld worden vrijgesteld van de milieutaks zonder enige andere voorwaarde. De vrijstelling van de milieutaks voor de drankverpakkingen voor éénmalig gebruik zal voor de komende jaren toegestaan worden voor zover de objectieven inzake recyclage worden bereikt. Deze recyclagepercentages zullen als volgt moeten evolueren: ------------------------------------------------------------------------- 1996 1997 1998 1999 2000 Glas ....................... 55 62 67 73 80 Metalen .................... 40 47,5 58 64 80 Synthetische materialen .... 20 30 43 56 70 Drankkartons ............... 20 30 43 56 70 ------------------------------------------------------------------------- De bvba Fost Plus, erkend door de drie gewesten, die als opdracht heeft het promoten, coördineren en financieel ondersteunen van de selectieve inzameling en het sorteren van huishoudelijk verpakkingsafval, gelast zich met het vervullen van deze voorwaarden door middel van lidmaatschap en een financiële bijdrage in ruil voor het aanbrengen op de verpakkingen van het logo "Groen Punt" door de aangeslotene. Dit "Groen Punt" is eveneens van toepassing in Frankrijk (Eco- verpakkingen) en dit, sedert 1992. Het is daarom dat ik van mening ben dat de bijdrage door de ondernemingen aan Fost Plus voor de behandelingsprogramma's van de afvallen geen concurrentieverstorende factor is. 3° inzake BTW: Overeenkomstig artikel 12, § 3, a), 3e lid van de zesde richtlijn van de raad van 17 mei 1977 (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, kunnen de lidstaten een of twee verlaagde tarieven toepassen die niet lager mogen zijn dan 5 % en uitsluitend van toepassing zijn op de in bijlage H van de richtlijn genoemde categorieën goederen en diensten. Het gaat dus om een mogelijkheid en niet om een verplichting. Categorie 1 van bedoelde bijlage omvat onder meer levensmiddelen met inbegrip van dranken maar met uitsluiting van alcoholische dranken. In België zijn, op enkele uitzonderingen na - met name kaviaar, kreeften en oesters (onderworpen aan het normale tarief van 21 %) en margarine (onderworpen aan het tarief van 12 %) - alle voedingsmiddelen onderworpen aan het verlaagde tarief van 6 %. De niet-alcoholische dranken daarentegen worden - met uitzondering van melk en gewoon natuurlijk water geleverd door middel van waterdistributie, dat eveneens onderworpen is aan het verlaagde tarief - belast tegen het normale tarief. Dat is trouwens reeds zo sedert 1 januari 1978. Volgens ingewonnen informatie zouden de niet-alcoholische dranken in Frankrijk tegen het verlaagde tarief worden belast dat daar 5,5 % bedraagt. Gelet op de eenheidsprijs van die produkten mag men veronderstellen dat het verschil in BTW-tarief niet de enige oorzaak kan zijn van een mogelijke concurrentieverstoring. Overigens, verwijs ik het geacht lid naar het antwoord dat gegeven is op de [vraag nr. 1436 van de heer Cortois van 21 februari 1995](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1436-btw-tarieven-alcoholhoudende-dranken-concurrentieverstoring-64f2) (Vragen en Antwoorden, Kamer, 1994-1995, nr. 148, blz. 15931). ## Aangehaalde teksten 1 richtlijn 92/12 art. 3 1 voorkomen