---
title: "Parlementaire vraag 323 · Ecoboni"
description: "Ecoboni, eco-bonus. Parlementaire vraag nr. 323 van 23 maart 2004 (Belgisch federaal parlement)."
url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/323-ecoboni-devlies-eco-bonus-7adf"
lang: "nl"
fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/323-ecobonis-devlies-eco-bonus-aebb"
---

# Ecoboni

**Nummer**

323

**Datum**

23 maart 2004

## Over het document

**Verzameling**

Parlementaire vragen

**Taal van de tekst**

Nederlands

## Tekst

27 paragrafen

**Vr. en Antw., Kamer, 2004, nr. 028 , blz. 4361-4363**

*Ecoboni*

## **VRAAG**

Op 5 maart 2004 werd in het Belgisch Staatsblad het ministerieel besluit van 2 maart 2004 betreffende het fiscaal stelsel van drankverpakkingen onderworpen aan verpakkingsheffingen en producten onderworpen aan milieutaks gepubliceerd. Conform dit besluit dient de directeur-generaal der Douane en Accijnzen de erkenning te verlenen aan de herbruikbare verpakkingen bedoeld in artikel 371, § 2 van de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur. Die erkenning dient te worden aangevraagd bij de directeur-generaal die, indien voldaan wordt aan de voorwaarden van de wet, een machtiging aflevert waarbij de betrokken verpakking wordt erkend als herbruikbare verpakking. Bij de inverbruikstelling dient het referentienummer van de machtiging op de aangifte ten verbruik te worden aangebracht.

De vrijstelling op basis van de "recycled content" werd eerder uit de wet verwijderd omwille van de moeilijkheden met de Europese Commissie. Artikel 371bis van voornoemde gewone wet van 16 juli 1993 voorziet echter nog steeds in de mogelijkheid om via een bij wet te bekrachtigen koninklijk besluit vrijstelling te verlenen aan drankverpakkingen voor eenmalig gebruik die samengesteld zijn uit een minimumhoeveelheid gerecycleerde grondstoffen. Hiertoe dient echter toestemming te worden verkregen van de Europese Commissie en dient rekening te worden gehouden met de bepalingen inzake volksgezondheid. Gelet op het gegeven dat de werkgroep "ecoboni", die bij het aantreden van deze regering werd belast met de opdracht voorstellen te formuleren die de wet aanvaardbaar moest maken voor Europa, inmiddels ontbonden is, is het zeer onduidelijk of er van uitstel geen afstel komt.

1.

a)Hoeveel erkenningen werden intussen reeds afgeleverd aan herbruikbare verpakkingen?

b)Waarom werd het ministerieel besluit van 2 maart 2004 niet eerder gepubliceerd gelet op de inwerkingtreding van de gewijzigde wet van 30 december 2002 op 1 april?

2\. Wordt er thans nog een initiatief genomen inzake de uitwerking van een vrijstelling van verpakkingsheffing in de zin van artikel 371bis van de voornoemde gewone wet van 16 juli 1993?

3.

a)Kan u de stand van zaken toelichten in verband met de verschillende rechtsgedingen die op Europees niveau aanhangig zijn gemaakt?

b)Hoe staat het met de notificatie van de wet?

4\. Eerder verklaarde de minister dat hij het voornemen had de Hoge Raad van Financiën te laten onderzoeken of het nieuwe systeem van ecoboni en heffingen kan worden uitgebreid naar andere verpakkingen.

Heeft u in dat verband al een initiatief genomen?

## **ANTWOORD**

1\. Het ministerieel besluit van 2 maart 2004 betreffende het fiscaal stelsel van drankverpakkingen onderworpen aan verpakkingsheffing en producten onderworpen aan milieutaks werd opgesteld door de administratie der Douane en Accijnzen vanaf de maand januari 2004, en dit na een ruime raadpleging van de betrokken sectoren.

Reeds vóór de publicatie in het Belgisch Staatsblad , werden door de administratie informatiesessies georganiseerd waarop de leden van de verschillende federaties aanwezig waren.

Bovendien werden alle betrokken belastingplichtigen door de administratie ingelicht.

Rekening houdende met het aantal reeds ingediende dossiers bij de directeur-generaal der douane en accijnzen, wordt voorzien dat ongeveer een 60 tal machtigingen tot erkenning als herbruikbare verpakking zullen worden afgeleverd vóór 1 april 2004. Een aantal andere dossiers zijn nog steeds in behandeling.

2\. Artikel 371bis van de gewone wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur voorziet dat de Koning, bij een na overleg in de Ministerraad vastgesteld besluit, kan overgaan tot het nemen van maatregelen inzake het verlenen van een vrijstelling van verpakkingsheffing voor de drankverpakkingen voor éénmalig gebruik, samengesteld uit een hoeveelheid gerecycleerde grondstoffen.

Evenwel is het in werking treden van deze mogelijkheid tot vrijstelling gelinkt aan een toestemming van de Europese Commissie, bevoegd in deze materie met betrekking tot de bepalingen inherent aan staatssteun, en onverminderd de bepalingen inzake volksgezondheid.

Tot op heden werd ons nog niets meegedeeld omtrent deze twee onderwerpen.

3\. Met betrekking tot de wet en meer bepaald haar notificatie op Europees niveau, dient opgemerkt dat de tekst van het ontwerp werd genotificeerd overeenkomstig richtlijn 98/34/EG op 15 december 2003 onder referte 2003-0452-B met verzoek om fiscale maatregelen die dezelfde dag werden aanvaard.

De definitieve tekst werd verzonden op 22 januari 2004 met ontvangst door de commissie dezelfde dag.

De procedure van notificatie is dus voltooid en afgesloten door deze notificatie 2003-0452-B.

4\. Gelet op het feit dat het nieuwe systeem van ecoboni voornamelijk gebaseerd is op een verlaging van de accijns op alcoholvrije dranken, zijnde een opheffing van de accijns op drinkwater en een algemene verlaging van het BTW-tarief van 21 % naar 6 % voor alle alcoholvrije dranken, en de inning van een verpakkingsheffing uitsluitend en alleen voor van oorsprong niet-herbruikbare verpakkingen; dit alles in het kader van een budgettaire neutraliteit, beschikken wij momenteel nog nier over het nodige inzicht of cijfers resulterend uit het opzetten van dit systeem.

Wanneer ik in het bezit ben van deze resultaten, zou ik eventueel een dergelijke initiatief kunnen nemen en een studie kunnen vragen omtrent een gelijkaardig systeem voor andere verpakkingen die eveneens schadelijk zijn voor het milieu, en dit met het oog op een beter respect voor het milieu.