Isolatie van gebouwenBTW. Isolatie van gebouwen.

Vr. en Antw., Senaat, 1992-1993, nr. 56, blz. 2727-2728

BTW. - Isolatie van gebouwen.

VRAAG

Elkeen gaat akkoord dat een overdreven energieverbruik maatschappij-afbouwend is en het klimaat tot en met bedreigt, o.a. door het broeikaseffect. Het isoleren van woningen en alle openbare gebouwen is daarom een eerste plicht.

Mag ik van de geachte minister vernemen of hij niet zou overwegen om de BTW-heffing op isolatiematerialen en de daarbij horende werken te verlagen van 19,5 pct. naar 6 pct. ?

Is hij ook bereid deze gedachte te bespreken met zijn EG-collega's, teneinde een dergelijk voordeel uit te breiden tot de hele Europese Gemeenschap ?

ANTWOORD

De levering met plaatsing van isolatiemateriaal, alsook het louter plaatsen van dergelijk materiaal in een gebouw wordt aangemerkt als een werk in onroerende staat.

Dergelijk werk in onroerende staat, met inbegrip van de door de dienstverrichter voor dat werk geleverde en gebruikte materialen, is onderworpen aan het BTW-tarief van :

•6 pct., binnen bepaalde perken en onder bepaalde voorwaarden, wanneer het beoogde werk betrekking heeft op : a) Woningen die uitsluitend of hoofdzakelijk als privé-woning worden aangewend, voor zover deze woningen ouder zijn dan 20 jaar; b) Gebouwen gebruikt voor de huisvesting van bejaarden, leerlingen en studenten, minderjarigen, thuislozen en personen in moeilijkheden, voor zover deze gebouwen ouder zijn dan 20 jaar; c) Woningen die specifiek zijn aangepast om door een gehandicapte als privé-woning te worden gebruikt, ongeacht of de woning al dan niet ouder is dan 20 jaar; d) Woningcomplexen voor de huisvesting van gehandicapten, ongeacht of deze gebouwen al dan niet ouder zijn dan 20 jaar;

•12 pct., binnen bepaalde perken en onder bepaalde voorwaarden, wanneer het beoogde werk betrekking heeft op : a) Privé-woningen die bestemd zijn om als sociale woningen te worden verhuurd of verkocht, voor zover deze gebouwen niet ouder zijn dan 20 jaar; b) Woningcomplexen voor de huisvesting van bejaarden, leerlingen en studenten, minderjarigen, thuislozen en personen in moeilijkheden, voor zover deze gebouwen niet ouder zijn dan 20 jaar;

•19,5 pct. wanneer het beoogde werk wordt verricht aan andere dan hiervoor genoemde gebouwen.

Het is niet mogelijk de toepassing van het verlaagd tarief van 6 pct. op een algemene wijze uit te breiden tot de plaatsing van isolatiemateriaal, zoals door het geachte lid wordt gevraagd, daar deze dienst niet is opgenomen in de beperkende lijst van diensten, waarvoor de lidstaten een verlaagd tarief mogen toepassen krachtens de bijlage H van de richtlijn 92/77/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 19 oktober 1992 tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging van de Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de onderlinge aanpassing van de BTW-tarieven.

Aangezien deze lijst een delicaat evenwicht vormt dat tot stand is gekomen na talrijke besprekingen tussen de lidstaten en aangezien elke wijziging hun eenparigheid vergt, betwijfel ik dat besprekingen op EEG-vlak in de zin zoals het geachte lid wenst, gunstig zouden worden onthaald.

Bovendien houdt het voorstel van het geachte lid in dat voor gebouwen die niet in aanmerking komen voor de toepassing van het BTW-tarief van 6 pct., één globaal werk in onroerende staat, waarvan de plaatsing van isolatiemateriaal een onderdeel zou zijn, dat door één enkele aannemer wordt verricht, aan twee verschillende tarieven zou onderworpen worden, wat in de praktijk aanleiding zou geven tot moeilijkheden en zelfs tot misbruiken.