Fiscale administratie. Jaarverslag 1996

Vr. en Antw., Senaat

Fiscale administratie - Jaarverslag 1996

VRAAG

Uit het jaarverslag 1996 van de fiscale administratie kan men afleiden dat in 1996 in totaal 2436 miljard frank aan belastingen werd geïnd. Een jaar eerder werd 2364 miljard frank verzameld. Dit is een stijging van 3%. Einde 1996 werkten er binnen de fiscale administratie in totaal 27.541 personen. Het organiek kader voorziet echter 27.710 banen. In het jaarverslag wordt aangestipt dat indien men rekening houdt met het aantal pensioneringen en afwezigheden er een permanent tekort is van 1000 ambtenaren. Sinds 1994 werd het organiek kader teruggebracht van 31.809 personeelsleden naar het huidige aantal. De inmiddels gepensioneerde administrateur-generaal waarschuwt in het voorwoord van dit jaarverslag dat door het steeds verder terugbrengen van het algemene organiek kader er ernstige problemen ontstaan aangezien dit «een ongunstige weerslag op de strijd tegen de belastingsfraude en dus op de rechtvaardige inning van de belastingen» heeft. Eveneens klaagt hij de terugval van investeringen in informatica aan. In 1996 werd er in vergelijking met het jaar voordien beduidend minder geïnvesteerd in de modernisering van de belastingsadministratie. Hij besluit hieruit het volgende: «Het almaar dalende aantal personeelsleden en de krimpende informatica-investeringen zijn voor ons zeer alarmerend» en voegt hieraan toe: «steeds meer presteren met steeds minder middelen, is een mooie doelstelling, die echter haar grenzen heeft».

Rekening houdende met het gegeven dat financiële fraude streng bestraft dient te worden en een efficiënt optreden hiertegen de niet zo rooskleurige financiële toestand van ons land enkel ten goede kan komen zou ik graag van de geachte minister op de volgende vragen en antwoord verkrijgen:

1. In ons land zijn de belastingsopbrengsten vorig jaar met 3% gestegen. Kan de geachte minister dit resultaat vergelijken met dat van de ons omringende landen? Welke conclusies trekt de geachte minister hieruit?

2. Hoe zal de geachte minister ervoor zorgen dat het organiek kader volledig opgevuld zal worden opdat de opdrachten van de administratie beter uitgevoerd kunnen worden of is de geachte minister van mening dat hieraan geen nood is?

3. Hoe reageert de geachte minister op de bewering van de vroegere administrateur-generaal als zou de afbouw van het kader een ongunstige weerslag beginnen te hebben op de strijd tegen de belastingsfraude?

4. De vroegere administrateur-generaal stelt dat de stroeve procedures voor overheidsbestellingen de voornaamste oorzaak zijn van het niet volledig benutten van de in de begroting voorziene informatica-investeringen. Welke maatregelen zal de geachte minister ondernemen opdat hiervoor een oplossing wordt gevonden?

ANTWOORD

1. Volgens gegevens die werden verzameld door de diensten van de Europese Commissie is het totale bedrag van de ontvangsten (directe, indirecte, sociale zekerheid en andere) in 1996 in België en in zijn buurlanden als volgt gestegen:

- Duitsland: + 0,7%;

- Nederland: + 2,7%;

- België: + 3,2%;

- Verenigd Koninkrijk: + 5,0%;

- Frankrijk: + 5,0%;

- Luxemburg: + 5,8%.

Die gegevens zijn onvoldoende om er een betekenisvol besluit uit te trekken.

2. De bevoegde diensten doen er alles aan opdat de personeelsformatie van het departement steeds en zo vlug als mogelijk wordt opgevuld en maken terzake maximaal gebruik van de mogelijkheden die de geldende reglementering biedt.

Zo wordt, overeenkomstig de bepalingen van artikel 5 van het koninklijk besluit van 17 januari 1995 betreffende de werving van statutair personeel in sommige overheidsdiensten, telkens als met zekerheid kan worden vastgesteld dat een betrekking definitief vacant zal worden, zes maand voor deze datum, de aanvraag tot vervangende werving ingediend bij het Vast Wervingssecretariaat. Met de diensten van dit Vast Wervingssecretariaat wordt op een bestendige wijze contact gehouden om bij voorbeeld door een snellere organisatie van de aanwervingsexamens te komen tot een permanente wervingsreserve waaruit voor de meeste betrekkingen van de fiscale administraties kan geput worden om er te voorzien in de vacante betrekkingen.

Het geacht lid zal wanneer hij de frequentie in acht neemt waarmede ten behoeve van de fiscale besturen wervingsexamens worden aangekondigd, kunnen vaststellen dat het departement, in nauwe samenwerking met het Vast Wervingssecretariaat, niets onverlet laat om zo vlug als mogelijk tot een maximale opvulling van zijn personeelsformatie te komen.

3 en 4. Voor wat betreft de punten 3 en 4, kan ik het geacht lid verwijzen naar mijn antwoord op zijn vraag nr. 318 van 19 september 1997.