Toepassing en impact van de nieuwe Europese regels inzake de btw

Parlementaire vraag nr. 310 van de heer Hugues Bayet d.d. 30.06.2025

Kamer, Schriftelijke vragen en antwoorden, 2024-2025, QRVA 56 COM 021 d.d. 18.07.2025 blz. 207

Vraag nr. 310 van De heer volksvertegenwoordiger Hugues Bayet van 30 juni 2025 (Fr.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen:

Toepassing en impact van de nieuwe Europese regels inzake de btw op pakjes afkomstig uit derde landen

VRAAG

De ministers van Financiën van de Europese Unie hebben recent een overeenkomst bereikt over de nieuwe regels voor een grotere doeltreffendheid van de btw-heffing op pakjes die in de Europese Unie ingevoerd worden, met name uit China, dat een dominante positie inneemt in die sector. Die maatregelen strekken ertoe de buitenlandse onlineshops ertoe aan te zetten om inzake de btw het éénloketsysteem voor invoer (IOSS) te gebruiken, opdat de btw op het moment van de bestelling berekend en rechtstreeks betaald zou kunnen worden.

Volgens uw communiqué zal dat tot meer transparantie leiden en voorkomen dat de consumenten op het moment van de levering met onverwachte kosten geconfronteerd worden. Tegelijk is het een manier om de oneerlijke concurrentie en de fiscale fraude te bestrijden.

In 2024 werden er meer dan 4,5 miljard pakjes naar de Europese Unie verzonden, voornamelijk vanuit China. Vele consumenten moesten bij de ontvangst van hun pakje btw betalen. Krachtens de nieuwe regels moeten de verkopers die geen gebruik maken van het IOSS-systeem zich verplicht registreren in elke EU-lidstaat waar ze goederen leveren, wat zou moeten bijdragen tot een eerlijker speelveld.

Bovendien dient er opgemerkt te worden dat het voorstel van de Europese Commissie om de vrijstelling van douanerechten voor goederen met een waarde lager dan of gelijk aan 150 euro nog niet aangenomen werd en nog steeds het voorwerp van discussie uitmaakt in het kader van de hervorming van de douane.

1. Welke maatregelen zal de FOD Financiën nemen om de correcte toepassing van deze nieuwe regels in België te garanderen, zowel wat de controle op het gebruik van het IOSS-systeem door buitenlandse verkopers als wat de bescherming van de consumenten tegen onverwachte kosten bij de levering betreft?

2. Beschikt u over ramingen over de verwachte financiële impact voor de Belgische Staat, zowel op het vlak van de extra btw-ontvangsten als op het vlak van de bestrijding van fraude en oneerlijke concurrentie?

3. Welke informatie- en sensibiliseringsacties zullen er gevoerd worden ten behoeve van de consumenten en de ondernemingen om uitleg te verschaffen over die wijzigingen en over hun rechten indien ze online bestellingen plaatsen bij verkopers van buiten de Europese Unie?

4. Kunt u verduidelijken welk standpunt België inneemt met betrekking tot de afschaffing van de vrijstelling van douanerechten voor pakjes met een waarde lager dan of gelijk aan 150 euro en wat de eventuele gevolgen ervan zullen zijn voor de Belgische consumenten en economische actoren?

ANTWOORD

van de vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen van 05 augustus 2025, op de vraag nr. 310 van De heer volksvertegenwoordiger Hugues Bayet van 30 juni 2025 (Fr.):

1. In het kader van de implementatie van de maatregelen in het ViDA-pakket (pakket hervormingsmaatregelen om de btw-administratie in de Europese Unie te moderniseren) worden momenteel op Europees niveau geharmoniseerde bepalingen ontwikkeld. Deze zijn gericht op het versterken van de garanties rond het correcte gebruik van de invoerregeling en het verbeteren van de mechanismen voor de verificatie van het Import One-Stop Shop (IOSS)- identificatienummers.

In dit verband neemt België actief deel aan de werkzaamheden van een Europese werkgroep die vertegenwoordigers van de lidstaten en marktdeelnemers uit de e-commercesector samenbrengt. Het doel van deze groep is de optimale procedures te definiëren voor de consolidatie van het IOSS-systeem en de daadwerkelijke implementatie van de wettelijke bepalingen van het ViDA-pakket te waarborgen. Er zij op gewezen dat, in afwachting van de goedkeuring van de uitvoeringsverordening door de Commissie, elk initiatief om aanvullende maatregelen op nationaal niveau in te voeren, voorbarig zou zijn.

Tegelijkertijd zal de Europese Commissie voorlichtingscampagnes voeren om consumenten te beschermen tegen mogelijke extra kosten in verband met aankopen bij verkopers of elektronische platforms die niet geregistreerd zijn onder het IOSS-systeem. De nodige communicatie zal ook op nationaal niveau worden gewaarborgd met het oog op de inwerkingtreding van de nieuwe maatregelen.

2. Deze ramingen zijn niet beschikbaar.

3. Er is al een informatiepagina beschikbaar op de website van de FOD Financiën over de btw-regels die van toepassing zijn op e-commerce. De informatie op deze pagina zal uiteraard te zijner tijd worden bijgewerkt.

4. Het schrappen van de huidige vrijstelling voor zendingen met een lage waarde is een belangrijke stap om de concurrentievoorwaarden met de gewone handel te herstellen. Dit is echter geen op zichzelf staande maatregel, maar deze vormt een wezenlijk onderdeel van een groter pakket voor de hervorming van het Europees douanerecht.