--- title: "Parlementaire vraag 275 · BTW-ontvangsten. Financiering van de sociale zekerheid" description: "BTW-ontvangsten. Financiering van de sociale zekerheid. Parlementaire vraag nr. 275 van 5 februari 1996 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/275-btw-ontvangsten-financiering-sociale-zekerheid-3ad3" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/275-recettes-tva-financement-securite-sociale-444a" --- # BTW-ontvangsten. Financiering van de sociale zekerheid **Nummer** 275 **Datum** 5 februari 1996 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 284 paragrafen **Vr. en Antw., Kamer, 1996, nr. 025 , blz. 2791** *BTW-ontvangsten - Financiering van de sociale zekerheid* ## **VRAAG** Voor 1996 wordt het deel van de B.T.W.-ontvangsten voor de financiering van de sociale zekerheid vastgesteld op 13,47%. 1\. Hoe is dit percentage de afgelopen 15 jaren geëvolueerd? Hoeveel bedroeg de financiering voor de sociale zekerheid in franken van het jaar van de ontvangst van de B.T.W. en in franken van heden? 2\. Welk percentage namen de andere financieringsbronnen over deze periode in en voor welk bedrag stond hun financiering? 3\. Met het globaal plan wenste de regering door een toenemend beroep op alternatieve financieringsbronnen, het aandeel van de financiering door de lonen te verminderen. In welke mate is het overheidsbeslag op het loon in deze zin afgenomen? ## **ANTWOORD** 1\. Voor 1995 bedroeg het toewijzingspercentage van de ontvangsten van de B.T.W. 11,72806% en wordt het aan de sociale zekerheid toegewezen bedrag van B.T.W.-ontvangsten geraamd op 66 miljard frank (67,45 miljard frank in prijzen van 1996). Dat toewijzingspercentage vervangt met het oog op een vereenvoudiging van het berekeningsmechanisme van de opbrengsten inzake alternatieve financiering het totaal bedrag van de opbrengst van de bijdrage op de energie (alsmede de erop betrekking hebbende B.T.W.) en van de opbrengst van de B.T.W.- en accijnsverhogingen ingevolge het Globaal Plan en van de wijzigingen van het fiscaal regime van de roerende en onroerende inkomsten ingevolge het Globaal Plan. Naast dat percentage van B.T.W.-ontvangsten bestaat de alternatieve financiering ook nog uit een gedeelte van de opbrengst van de Aanvullende Crisisbijdrage (ACB). In 1994 bestond de alternatieve financiering uit een gedeelte van de ACB en uit de afzonderlijke hierboven vermelde ontvangsten die toen nog niet waren omgezet in een percentage van de B.T.W.-ontvangsten. Voor 1994 bestond het aan de sociale zekerheid toegewezen bedrag van B.T.W.-ontvangsten (24,1 miljard frank) enkel uit de meeropbrengst aan B.T.W. ingevolge de verhoging van het normaal tarief van 19,5% naar 20,5% per 1 januari 1994. Tussen 1981 en 1990 werd de vermindering van de werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid, in het kder van de Maribel-operatie gecompenseerd door een voorafname van de opbrengst van de accijnzen en de B.T.W. Daarvan zijn de bedragen opgenomen onder punt 2. 2\. In de hierna volgende tabel wordt een overzicht geboden van de evolutie tussen 1980 en 1994 van de financieringsmiddelen van de sociale zekerheid volgens het concept van de Nationale Rekeningen gebaseerd op het ESER-stelsel. Lopende financieringsmiddelen van de sociale zekerheid (In miljoenen frank) (In% van het totaal) | | B.T.W. | % | Accijnzen | % | Eigen ontvangsten | % | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1980 | 0 | 0,00 | 4300 | 0,62 | 1870 | 0,27 | | 1981 | 9600 | 1,21 | 9855 | 1,24 | 2010 | 0,25 | | 1982 | 15.220 | 1,74 | 12.630 | 1,44 | 3266 | 0,37 | | 1983 | 8200 | 0,87 | 6800 | 0,72 | 3899 | 0,41 | | 1984 | 8200 | 0,81 | 6800 | 0,67 | 4403 | 0,43 | | 1985 | 7100 | 0,68 | 5900 | 0,57 | 4542 | 0,44 | | 1986 | 7100 | 0,65 | 5900 | 0,54 | 4682 | 0,43 | | 1987 | 7320 | 0,67 | 6080 | 0,55 | 4820 | 0,44 | | 1988 | 7720 | 0,67 | 6418 | 0,55 | 4914 | 0,42 | | 1989 | 7660 | 0,63 | 6350 | 0,53 | 5113 | 0,42 | | 1990 | 7700 | 0,61 | 6400 | 0,51 | 7122 | 0,57 | | 1991 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 7900 | 0,60 | | 1992 | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 9564 | 0,68 | | 1993 | 435 | 0,03 | 2230 | 0,15 | 12.071 | 0,82 | | 1994 | 20.552 | 1,33 | 16.115 | 1,05 | 14.615 | 0,95 | | | Sociale bijdragen | % | Overheidssubsidies | % | Diversen | % | Totaal | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1980 | 443.036 | 63,75 | 221.053 | 31,81 | 24.649 | 3,55 | 694.908 | | 1981 | 470.586 | 59,45 | 271.922 | 34,35 | 27.647 | 3,49 | 791.620 | | 1982 | 511.406 | 58,47 | 304.462 | 34,81 | 27.719 | 3,17 | 874.703 | | 1983 | 564.124 | 59,72 | 335.841 | 35,55 | 25.819 | 2,73 | 944.683 | | 1984 | 642.049 | 63,03 | 326.093 | 32,01 | 31.046 | 3,05 | 1.018.591 | | 1985 | 706.899 | 67,75 | 287.430 | 27,55 | 31.517 | 3,02 | 1.043.388 | | 1986 | 753.468 | 68,92 | 288.880 | 26,42 | 33.182 | 3,04 | 1.093.212 | | 1987 | 802.595 | 73,01 | 248.418 | 22,60 | 30.122 | 2,74 | 1.099.355 | | 1988 | 835.947 | 72,05 | 274.690 | 23,68 | 30.470 | 2,63 | 1.160.159 | | 1989 | 883.510 | 73,11 | 274.361 | 22,70 | 31.469 | 2,60 | 1.208.463 | | 1990 | 949.682 | 75,44 | 250.070 | 19,87 | 37.839 | 3,01 | 1.258.813 | | 1991 | 1.029.173 | 78,18 | 240.053 | 18,24 | 39.259 | 2,98 | 1.316.385 | | 1992 | 1.095.731 | 77,96 | 261.901 | 18,63 | 38.247 | 2,72 | 1.405.443 | | 1993 | 1.147.822 | 78,13 | 264.831 | 18,03 | 41.658 | 2,87 | 1.469.047 | | 1994 | 1.157.659 | 75,16 | 254.574 | 16,53 | 76.704 | 4,98 | 1.540.219 | In de hierna volgende tabel volgt een overzicht voor 1995 en 1996 op basis van de begrotingscijfers afkomstig uit de algemene Toelichting bij de Staatsbegroting van 1996 van de financieringsmiddelen van de sociale zekerheid in ruime zin. Deze reeks cijfers is evenwel niet vergelijkbaar met de vorige reeks wegens conceptuele verschillen en verschillen in berekeningswijze. | | 1995 | 1996 | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | | In miljoenen frank | In % | In miljoenen frank | In % | | Bijdragen | 955.274,4 | 62,3 | 968.248,3 | 62,0 | | Fonds voor het Financieel Evenwicht (1) | 232.798,7 | 15,2 | 251.190,8 | 16,1 | | Staatstoelage | 288.745,5 | 18,8 | 288.377,0 | 18,5 | | Andere | 55.656,3 | 3,6 | 52.897,6 | 3,4 | | Totaal | 1.532.473,9 | | 1.560.714,7 | | (1) Die cijfers bevatten de bedragen inzake alternatieve financiering. Voor respectievelijk 1995 en 1996 bedragen de aan de sociale zekerheid toegewezen fiscale ontvangsten 88.403,0 en 102.405,0 miljoenen frank. 3\. De bijkomende middelen die door alternatieve financiering werden verkregen, maakten het mogelijk de verminderingen van de werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid vanaf 1994 duidelijk te verhogen door nieuwe maatregelen (lage lonen, bedrijfsplannen, Jongerenbanenplan, Voordeelbanenplan) en de versterking van bestaande maatregelen (Plus-één-Plan, Maribel-ter). Aldus konden in totaal vrijstellingen van sociale zekerheidsbijdragen toegekend worden ten bedrage van 33,1 miljard frank in 1994, hetgeen duidelijk meer is dan het bedrag van 14,6 miljard frank in 1993. Volgens de ramingen van de Nationale Bank komen de vrijstellingsbedragen die ingevolge de intensivering van de betreffende maatregelen voor 1994 ongeveer 30 miljard frank bedragen volgens het Evaluatierapport 1995 over het Federaal Werkgelegenheidsbeleid, overeen met een verlichting aan de werkgeversbijdragen met 4% en met een daling van de loonkosten met 1%. Voor respectievelijk 1995 en 1996 worden de bijdrageverminderingen volgens de Begrotingsvoorstellen van 17 november 1995 voor het jaar 1996 van de RSZ geraamd op 45,4 en 51,5 miljard frank.