Maatregel F8 van het eerste actieplan voor fraudebestrijding

Parlementaire vraag nr. 1666 van de heer Marco Van Hees d.d. 18.08.2023

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2022-2023, QRVA 55/123 d.d. 19.11.2023, blz. 288

Maatregel F8 van het eerste actieplan voor fraudebestrijding

VRAAG

(van de heer Van Hees)

Maatregel F8 betreft de uitrol van de DiOS-applicatie. Deze webinterface consolideert de gegevens die beschikbaar zijn in verschillende operationele IT-systemen van de belastingadministraties van de FOD Financiën, in een eerste fase met betrekking tot de transversale samenwerking tussen de AAFisc, de AABBI en de AAII. Voor een bepaalde belastingplichtige heeft de controleambtenaar toegang tot alle beschikbare gegevens over die belastingplichtige, die hem automatisch en beknopt worden voorgesteld. Zijn aandacht wordt gevestigd op potentiële risico-indicatoren in zijn onderzoek door middel van aantekeningen en waarschuwingssignalen en er wordt melding gemaakt van de aanwezigheid van netwerken rond de belastingplichtige. De applicatie kan gebruikt worden om nieuwe fraudegevallen aan het licht te brengen.

1. Hoe staat het met de uitvoering van die maatregel?

a) Werden meer bepaald de gecentraliseerde, imperatieve of indicatieve, selecties verwijderd of gewijzigd? Welke werden er behouden? Hoe staat het met de lijsten 678 en andere inzake de btw of met de verplichte lijsten inzake de vennootschapsbelasting?

b) Werden de marges van de te controleren dossiers, die verdeeld moeten worden tussen de centrale en de lokale selectie, gewijzigd? Zo ja, hoe?

c) Indien een belastingplichtige via een centrale of lokale selectie geselecteerd wordt voor een controle op een bepaald risico en uit de raadpleging van zijn gegevens via de DiOS-applicatie blijkt dat er nog andere relevante fiscale risico's gecontroleerd moeten worden, wordt de controle dan automatisch uitgebreid tot die andere risico’s en zo ja, wordt de controletijd dan verlengd? Zo niet, waarom niet?

d) Wordt DiOS gebruikt, en in welke mate, voor controles (van eender welke aard) van belastingplichtigen van de particuliere pijler? In welke mate wordt de applicatie gebruikt voor btw-plichtigen en bedrijven, afhankelijk van het feit of ze tot de kmo- of de GO-populatie behoren?

2. Wat is de jaarlijkse opbrengst die dit systeem voor elk van de jaren van 2022 tot en met 2024 toevoegt aan de opbrengsten van de verschillende selecties, imperatief of indicatief, die via de STIR-applicatie doorgegeven worden en van een afzonderlijke raadpleging van elk van de beschikbare interne databanken?

3. Hoe evalueert men de uitvoering van deze maatregel? Het lijkt er inderdaad op dat DiOS een verbeterde digitale versie is van de papieren analysefiche die voortvloeide uit de preselectietoepassing die in 1995 ingevoerd werd bij de oprichting van de AOIF-controlecentra, een fiche die al snel van ondergeschikt belang werd, zowel door het gebrek aan bepaalde gegevens en informatie als door de beperkte relevantie van bepaalde indicatoren. Sinds enkele jaren toont het centrale veld van het eerste toegangsscherm voor de gegevens van een belastingplichtige ook verschillende beschikbare gegevens, zonder indicatoren of aantekeningen. Welke andere redenen zijn er voor deze maatregel dan de redenen die verband houden met het beheer van de gegevensstromen die ter beschikking gesteld moeten worden, met het beheer van de uitrol en de controle van de analysetools, en van de technische kennis van het personeel dat die tools moet gebruiken, en met de vermindering van het risico dat er onder de lokale criteria opnieuw indicatoren en aantekeningen verschijnen, waardoor aanzienlijke groepen belastingplichtigen/btw-plichtigen die hun fiscale verplichtingen niet vervullen, van elke controle uitgesloten zouden worden, zoals we hebben vastgesteld via de mogelijkheid om lokale indicatoren te selecteren in de preselectietoepassing?

ANTWOORD

(Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding en de Nationale loterij)

1. DIOS is een softwarepakket dat toelaat om verschillende bronnen van informatie met elkaar te verbinden en op een geïntegreerde wijze weer te geven. Dit pakket werd uitgerold begin 2023 en wordt gebruikt binnen de inspectiediensten. Het wordt voortdurend aangepast om beter te beantwoorden aan de noden van de inspectiediensten.

2 en 3. Voor de antwoorden op de deelvragen 2 en 3, die bij elk van uw vragen in deze reeks vragen over de twee actieplannen van het College voor de fiscale en sociale fraudebestrijding terugkomen, verwijs ik naar het antwoord dat werd gegeven op de eerste vraag in deze reeks onder rubriek 2 en 3, in casu het antwoord op vraag nr. 1671 van 23 augustus 2023 (zie huidig Bulletin).