Maatregel F5 van het tweede plan voor fraudebestrijding

Parlementaire vraag nr. 1664 van de heer Marco Van Hees d.d. 17.08.2023

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2023-2024, QRVA 55/123 d.d. 19.11.2023, blz. 284

Vraag nr. 1664 van De heer volksvertegenwoordiger Marco Van Hees van 17 augustus 2023 (Fr.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding:

Maatregel F5 van het tweede plan voor fraudebestrijding.

VRAAG

De Ministerraad heeft akte genomen van de twee actieplannen die door het College voor de strijd tegen de fiscale en sociale fraude uitgewerkt werden. Tot op vandaag werden noch die actieplannen, noch een nota betreffende de uitvoering, de follow-up en de evaluatie ervan voorgelegd aan de commissie voor Financiën van de Kamer.

Inzake de bestrijding van de sociale fraude coördineert de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst jaarlijks een openbaar plan waarin de verschillende uitgevoerde maatregelen, de follow-up en de evaluatie ervan opgenomen worden. Ook wordt er door de staatssecretaris voor Begroting een driemaandelijkse follow-up van de bestrijding van de sociale fraude verzekerd. Wat de fiscale fraude betreft, bestaat er geen soortgelijke follow-up.

Het éénloketsysteem IOSS (Import One Stop Shop), dat in 2021 uitgerold werd voor de invoer van goederen waarop btw verschuldigd is, is bedoeld voor de verkoop op afstand aan de Europese Unie vanuit een derde land. Uit een onderzoek dat in 2019 door de Franse Inspection générale des finances gevoerd werd, blijkt dat 98 % van de niet-EU-verkopers die op Europese marketplacesactief zijn, niet ingeschreven waren bij de btw-administratie.

Dat loket is dus een essentiële tool in het kader van de e-commerce, meer bepaald voor platforms zoals Amazon en eBay, en voor de inning van de door de eindgebruikers betaalde btw. Via die facultatieve registratietool voor niet-EU-operators mogen deze, zonder bijkomende btw op de invoer, vanuit derde landen goederen met een maximale waarde van 150 euro (excl. btw) naar particulieren in de Europese Unie verzenden, zonder dat ze taksen moeten betalen aan de grenzen, aangezien de verkoop beschouwd wordt als uitgevoerd in de EU-lidstaat, waarbij de btw die men op de verkoop moet aanrekenen via de IOSS aan de EU-lidstaat van bestemming doorgestort wordt.

Maatregel F5 van het tweede plan strekt tot een samenwerkingsverband tussen de Europese Unie, de douanediensten (die voor de controles instaan) en de administraties van de andere EU-lidstaten teneinde gerichte controles uit te voeren met het oog gericht op een correcte toepassing van de btw-vrijstellingsregelingen waarin expliciet voor de invoer via de IOSS voorzien werd.

1. Hoe staat het met de uitvoering van deze maatregel?

2. Wat heeft deze maatregel jaarlijks opgebracht in 2021 en 2022 en wat zijn de verwachtingen voor 2023 en 2024?

3. Hoe evalueert u de uitvoering van deze maatregel?

4. De registratie van een verkoper uit een derde land op het IOSS-platform is facultatief. Welke maatregelen worden er in dat opzicht genomen ten aanzien van niet-EUverkopers die nog altijd op de Europese marketplacesopereren en die niet bij de IOSS geregistreerd zijn en evenmin over een btw-vertegenwoordiger in de Europese Unie beschikken?

ANTWOORD

van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding van 25.10.2023:

1. De Europese Commissie heeft het Surveillance 3-systeem ontwikkeld. De Algemene Administratie van de Fiscaliteit heeft door het kruisen van de aangiftegegevens IOSS (Import One-Stop-Shop) en de gegevens van het Surveillance 3-systeem, een eerste lijst van dossiers met een IOSS-nummer die een verschil vertonen voor de jaren 2021 (vanaf 1 juli) en 2022, kunnen opstellen. De controles zijn lopende.

2 en 3. Voor de antwoorden op de deelvragen 2 en 3, die bij elk van uw vragen in deze reeks vragen over de twee actieplannen van het College voor de fiscale en sociale fraudebestrijding terugkomen, verwijs ik naar het antwoord dat werd gegeven op de eerste vraag in deze reeks onder rubriek 2 en 3, in casu het antwoord van 25 oktober 2023 op vraag nr. 1671 van 23 augustus 2023 (Zie huidig bulletin).

4. Zoals aangegeven in de vraag is het gebruik van IOSS niet verplicht.

Wanneer op het moment van de indiening van de douaneaangifte blijkt dat IOSS niet werd toegepast, zal de btw bij invoer geïnd worden via de douaneaangifte.