--- title: "Parlementaire vraag 1641 · Liberalisering energiemarkt. Compensaties voor de gemeenten voor de minderontvangsten" description: "Liberalisering energiemarkt. Compensaties voor de gemeenten. Parlementaire vraag nr. 1641 van 12 april 2007 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1641-liberalisering-energiemarkt-compensaties-gemeenten-minderontvangsten-6caa" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/1641-liberalisation-marche-energie-compensation-diminution-78c6" --- # Liberalisering energiemarkt. Compensaties voor de gemeenten voor de minderontvangsten **Nummer** 1641 **Datum** 12 april 2007 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 23 paragrafen **Vr. en Antw., Kamer, 2006-2007, nr. 163, blz. 31851-31853** *Liberalisering energiemarkt - Compensaties voor de gemeenten voor de minderontvangsten* ## **VRAAG** In een gemeenschappelijk schrijven vragen de respectievelijke verenigingen van de Vlaamse, Waalse en Brusselse gemeenten dat de regering daadwerkelijk iets zou doen aan de stijgende energiekosten en de daaraan gekoppelde minderinkomsten waarmee de gemeenten zich geconfronteerd zien (de Vlaamse al sinds 1 juli 2003) ten gevolge van de liberalisering van de energiesector. De vereniging van gemeenten stelt vast dat de kostprijs voor de openbare verlichting, wat toch een essentiële veiligheidstaak is van de gemeenten een gigantische hap uit hun budget betekent en deze kostprijs uiteraard oploopt naarmate ook de elektriciteitsprijs stijgt. Zij stellen vast dat er 21 % BTW wordt aangerekend op bepaalde extra kosten die begrepen zijn in de aan de gemeenten gefactureerde prijs (BTW op de retributie voor de bezetting van het openbaar domein, op verschillende federale bijdragen en taksen, op de transportnettarieven en de distributienettarieven) en bestrijden daarmee het feit dat er een federale belasting wordt toegepast op andere federale of gewestelijke belastingen. Daarom vragen de verenigingen van de Vlaamse, Waalse en Brusselse steden gezamenlijk, een afschaffing van de BTW op de extra uitgaven op de facturen voor de openbare verlichting. 1\. Overweegt u in te gaan op de uitdrukkelijke vraag van de gemeenten om de BTW op de extra uitgaven op de facturen voor openbare verlichting af te schaffen? 2\. Zo ja, tegen wanneer? 3\. Zo neen, waarom niet en wat overweegt de regering dan wel te doen om de minderontvangsten van de gemeenten te compenseren, gelet op het feit dat de Elia-heffing uitdovend is, een slechte belasting is die alle verbruikers treft en slechts een beperkte compensatie met zich meebrengt? ## **ANTWOORD** (vice-eersteminister en minister van Financiën, 20.04.2007) 1 en 2. Overeenkomstig [artikel 26, derde lid van het BTW-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-26) moeten belastingen, rechten en heffingen in de maatstaf van heffing worden opgenomen. Wanneer derhalve de door de bevoegde overheid ingestelde belastingen, rechten en heffingen andere dan de belasting over de toegevoegde waarde, in hoofde van de leverancier of dienstverrichter zijn verschuldigd, behoren ingevolge voornoemde wettelijke bepaling deze belastingen, rechten en heffingen, zelfs al worden ze afzonderlijk en voor het juiste bedrag aan de klant aangerekend, tot de maatstaf voor de berekening van de verschuldigde BTW met betrekking tot de geleverde goederen en de verrichte diensten. [Artikel 26](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-26) voornoemd is de omzetting in Belgisch recht van [artikel 78, eerste lid, a), van de Richtlijn 2006/112/EG](https://juriel.be/nl/unierecht/btw-richtlijn-2006-112/artikel-78) van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde. Bijgevolg is het niet mogelijk hiervan af te wijken. 3\. Wat uw derde vraag betreft. De liberalisering van de energiemarkt is in Vlaanderen sedert 1 juli 2003 volledig doorgevoerd. In Wallonië en Brussel zal dit vanaf 1 juli 2007 het geval zijn. Wallonië en Brussel hebben daarop geanticipeerd door het invoeren van passende instrumenten om de gederfde energiedividenden te compenseren, middels de "permission de voirie" de zogenaamde wegenisheffing (vrij van BTW-). Bovendien is het zo dat de BTW-horizon voor de gemeenten, de voorbije jaren toch wel enigszins wijzigde, in hun voordeel, met name door: •de aanwending van autonome gemeentebedrijven die een doorgedreven BTW-optimalisering toelaten; •de BTW-aftrek sedert 2006 op investeringswerken voor afvalwatertransport/rioleringswerken; •het verlaagd BTW-tarief van toepassing op de oprichting van sociale woningen door huisvestingsmaatschappijen •intercommunales vanaf 1 januari 2007; •het nieuwe [artikel 6 van het BTW-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-6) waardoor gemeentediensten - overheden van rechtswege BTW-belastingplichtige worden wanneer zijn in concurrentie komen met privé-operatoren, en dus recht op aftrek van de BTW verkrijgen; •de financieringsmechanismen waardoor de financiële transfers door de federale schatkist jaar na jaar stijgen. In de gegeven omstandigheden is het aangewezen om een grondige studie te maken van de werkelijke financiële noden van de diverse entiteiten vooraleer er kan sprake zijn van bijkomende compensaties. ## Aangehaalde teksten 3 [WBTW art. 26](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-26) 2 voorkomens [WBTW art. 6](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-6) 1 voorkomen [btw-richtlijn 2006/112 art. 78](https://juriel.be/nl/unierecht/btw-richtlijn-2006-112/artikel-78) 1 voorkomen