Postpakketten

Vr. en Antw., Kamer, 1998-1999, nr. 165, blz. 22206

Postpakketten.

VRAAG

Op door particulieren vanuit het buitenland verzonden postpakketten die in het land van verzending volgens de verzekerde waarde zijn gefrankeerd, past de Belgische Post, naast het invoer- en het inklaringsrecht, een door de geadresseerde in België te betalen BTW toe.

De BTW wordt blijkbaar berekend tegen een tarief van 21 % op de door de verzender verzekerde waarde omgerekend in frank, die met een invoerrecht van 3,80 % van die waarde en met een inklaringsrecht wordt verhoogd.

Een particulier die geen handelaar is en via de post van een Amerikaanse vriend een pakje ontvangt (pakket dat voor 100 dollar werd verzekerd en ter plaatse al voor 17 dollar werd gefrankeerd), moet dus meer dan 1000 frank aan BTW op de verzekerde waarde, invoer- en inklaringsrechten neertellen om het pakje in ontvangst te nemen.

1. Wat rechtvaardigt in het beschreven geval de toepassing van een op die grondslag berekende BTW, afgezien van de wettelijke basis van die bepaling?

2. Wordt dat BTW-tarief vanaf een bepaalde verzekerde minimumwaarde toegepast?

ANTWOORD

1. De postcolli die in de hypothese van het geachte lid worden aangehaald als zijnde onderworpen aan invoerrechten, kunnen enkel zendingen zijn afkomstig van derde landen die worden ingevoerd in de Gemeenschap.

Artikel 3 van het BTW-Wetboek onderwerpt aan de belasting, de invoer van goederen, door wie ook, wanneer die invoer in België plaatsvindt.

De postcolli vormen geen uitzondering op deze regel.

De maatstaf van heffing voor de in België ingevoerde goederen wordt overeenkomstig artikel 34, § 1, van het BTW-Wetboek gevormd door de waarde berekend volgens de geldende communautaire regels tot vaststelling van de douanewaarde, ook al heeft de invoer betrekking op goederen die om welke reden ook niet aan invoerrechten onderworpen zijn.

Wat betreft postcolli herkomstig uit andere landen dan de Gemeenschap en die het voorwerp uitmaken van zendingen tussen particulieren, geldt als uitgangspunt voor het bepalen van de douanewaarde de eventueel aangepaste koopprijs van het goed, door de afzender betaald aan de leverancier in het derde land. Bij gebrek aan een koopprijs kan de waardebepaling geschieden zoals voor identieke of soortgelijke goederen die worden geleverd ten gevolge van een onder de voorwaarden van het communautair Douane-Wetboek tot stand gekomen verkoop.

Bovendien bepaalt artikel 34, § 2, van voornoemd wetboek dat in de maatstaf van heffing, zoals bepaald in artikel 34, § 1, moeten worden opgenomen, voor zover zij niet reeds daarin zijn begrepen:

1° de in het buitenland verschuldigde rechten, heffingen en andere belastingen, alsmede die welke ter zake van de invoer verschuldigd zijn, met uitzondering van de te heffen belasting over de toegevoegde waarde;

2° de bijkomende kosten, zoals van commissie, douaneformaliteiten, verpakking, vervoer en verzekering, tot op de eerste plaats van bestemming van de goederen in België.

De invoerrechten die verschuldigd zijn ten gevolge van de invoer van een postcolli, moeten dus worden opgenomen in de maatstaf van heffing van de BTW van deze zendingen.

Op dezelfde wijze vormen de inklaringsrechten, die het geachte lid aanhaalt, kosten inzake douaneformaliteiten die eveneens deel uitmaken van de maatstaf van heffing van de BTW van ingevoerde goederen.

2. Bepaalde invoeren van goederen genieten een vrijstelling die het gevolg is van de omzetting in het Belgisch recht van de reglementering uitgevaardigd door de Europese Gemeenschap.

Dit is met name het geval voor kleine zendingen van goederen zonder enig handelskarakter, die gratis worden verzonden door een particulier aan een andere particulier en waarvan de totale waarde 2.000 frank niet overschrijdt. Indien deze voorwaarden niet vervuld zijn, is de BTW bij invoer in principe verschuldigd.

In elk geval kunnen goederen waarvan de totale waarde 1000 frank niet overschrijdt, enkel van de belasting worden vrijgesteld wanneer ze niet zijn ingevoerd in het kader van een postorderverkoop en wanneer het niet gaat om alcoholische producten, parfums en reukwater, tabak en tabaksproducten.