--- title: "Parlementaire vraag 1592 · De btw-plicht van AGB's" description: "De btw-plicht van AGB's, gemeentebedrijf, autonoom gemeentebedrijf. Parlementaire vraag nr. 1592 van 28 januari 2015 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1592-btw-plicht-agb-mondelinge-roel-3165" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/1592-assujetissement-tva-rca-orale-roel-a55b" --- # De btw-plicht van AGB's **Nummer** 1592 **Datum** 28 januari 2015 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 20 paragrafen **Kamer, Integraal verslag – Commissie voor Financiën, 2014-2015, CRIV 54 COM 074 d.d. 28.01.2015, blz. 13** *De btw-plicht van AGB's* **Roel Deseyn**: Mijnheer de voorzitter, het is belangrijk nog eens te spreken over de btw-plicht van de AGB's, omdat daar nog onduidelijkheid over bestaat. Mijnheer de minister, in april 2014 heeft uw voorganger hier gezegd dat autonome gemeentebedrijven die activiteiten ontwikkelen waarvan de vrijstelling afhankelijk is van het gebrek aan winstoogmerk, buiten het toepassingsgebied van de vrijstelling vallen wanneer hun statuten erin voorzien dat eventuele winsten zullen worden uitgekeerd aan de leden en dit effectief gebeurt. Met dit antwoord volgde de minister de stelling die ook de heer Jamar in 2007 heeft ingenomen. Die stelling werd nadien herhaalde keren door de dienst voorafgaande beslissingen van uw administratie overgenomen. Niettegenstaande deze duidelijke standpunten worden de autonome gemeentebedrijven verontrust door het standpunt dat de Bijzondere Belastinginspectie recent inneemt. Zonder de decretale bepalingen inzake de autonome gemeentebedrijven in relatie met hun stad of gemeente in acht te nemen, acht de BBI autonome gemeentebedrijven met winstoogmerk als handelend als overheid zonder concurrentieverstoring, wat zou betekenen dat zij niet btwplichtig zijn. Er is ook discussie over geweest in het Vlaams Parlement. In de Commissie voor Bestuurszaken, stelt minister Homans in antwoord op een parlementaire vraag dat gemeenten die een ruling met de administratie hebben afgesloten, zich geen zorgen moeten maken. Moeten andere autonome gemeentebedrijven, ook al hebben velen de oprichting van hun bedrijf met de lokale btw-administratie afgestemd, zich wel zorgen maken? Zal de BBI alle autonome gemeentebedrijven die geen ruling met de administratie hebben afgesloten, ook al verrichten ze dezelfde activiteiten, beschouwen als ondernemingen handelend als overheid zonder concurrentieverstoring? Moet er dan worden geconcludeerd dat de administratieve procedure van het aanvragen van een ruling voor een autonoom gemeentebedrijf bepalend wordt voor het al dan niet btwplichtig zijn of blijven? U merkt, mijnheer de minister, dat het antwoord dat werd gegeven door uw Vlaamse collega, opnieuw vragen en onduidelijkheden oproept. Het is de autonome gemeentebedrijven in deze context dan ook niet duidelijk in welke mate de plotse stelling van de BBI kadert in de bepalingen van een stabiele en rechtszekere fiscaliteit die in het regeerakkoord van 9 oktober 2014 werden opgenomen. In het regeerakkoord werd ook opgenomen dat er voor een rechtvaardige fiscaliteit met een loyale fiscale concurrentie zal worden gezorgd, binnen alle activiteiten en sectoren en ook tussen de privéen overheidssector. Ik wil graag wat duiding, mijnheer de minister, over wat de administratie van de Bijzondere Belastinginspectie beoogt met het benaderen van de autonome gemeentebedrijven buiten de context van het regeerakkoord. Blijven uw eerdere stellingen overeind, ook in het licht van diverse voorafgaandelijke beslissingen en het juridisch kader rond concurrentieverstoring? Heeft de betrokken administratie hiertoe nieuwe opdrachten gekregen of zelf haar opdrachten verruimd? Hoe moet het nu verder? Welk eenduidig en coherent antwoord kunnen wij geven rond de btw-plicht van AGB's? **Minister** **Johan Van Overtveldt**: Mijnheer Deseyn, de problematiek van de btw-plicht van de AGB's is reeds aan bod gekomen in mijn antwoord op de mondelinge vraag van mevrouw Barbara Pas in de commissievergadering van 16 december 2014. In dat antwoord heb ik erop gewezen dat het beroepsgeheim, waartoe uiteraard ook de ambtenaren van de FOD Financiën zijn gehouden, mij uitdrukkelijk verbiedt om wat dan ook te zeggen over concrete fiscale dossiers. Dat geldt dus ook in dezen. Volledigheidshalve kan ik u wel melden dat meerdere over het ganse grondgebied verspreide autonome gemeentebedrijven momenteel inderdaad het voorwerp uitmaken van fiscale controles door de Algemene Administratie van de BBI. Fiscale controles kunnen overigens altijd worden verricht, bij alle belastingplichtigen, ongeacht hun statuut. Ik benadruk hierbij dat de fiscale administraties onder meer als taak hebben om de effectieve toepassing van toegekende rulings te controleren, bijvoorbeeld op de correcte weergave en uitvoering ervan. Het bestaan van een ruling heeft op zich dus geen invloed op de selectie, noch op de rechtzetting van een dossier. **Roel Deseyn**: Mijnheer de minister, het was belangrijk om de vraag nog even te stellen, gezien de uitspraken in het Vlaams Parlement daaromtrent. Het is goed dat de controle duidelijk wordt onderscheiden van het al of niet bestaan van een ruling. Wij zullen zien of er nog verdere concrete vragen aan de AGB's volgen. Btw-recuperatie of niet heeft natuurlijk grote financiële gevolgen voor de betrokken AGB's. **De** **voorzitter**: Er verkeren heel veel gemeenten, waaronder mijn eigen gemeente, in die situatie. Wij bouwen een cultureel centrum met een kostprijs van 25 miljoen euro, btw inbegrepen. Via het AGB zal de prijs maar 20 miljoen euro bedragen. Vijf miljoen euro is dus aftrekbaar. Een en ander heeft heel grote gevolgen. Wij hebben de oprichting gedaan in de context dat de btw in de toekomst aftrekbaar zou zijn. Indien de overheid van houding verandert, zal dat voor heel wat gemeenten zware problemen geven. Daar zijn wij echter nog niet aan toe. *Het incident is gesloten.* ## Administratieve doctrine 3 [Fiches van de administratieve commentaar 2](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1592-btw-plicht-agb-mondelinge-roel-3165/documenten?type=commentaar) [Parlementaire vragen 1](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1592-btw-plicht-agb-mondelinge-roel-3165/documenten?type=parlementaire-vragen) « … van artikel 4 van het Btw-Wetboek belet niet dat de administratie later kan onderzoeken of de statutaire bepalingen niet louter theoretisch zijn en desgevallend kan besluiten dat voornoemde vrijstelling alsnog van toepassing is (zie in dit verband onder meer mondelinge parlementaire vraag nr. 1.592 van de heer Volksvertegenwoordiger Roel Deseyn van 28.01.2015 ). Dit zal het geval zijn wanneer systematisch tekorten voorkomen in hoofde van het autonoom gemeentebedrijf omdat de aan de bezoekers van de inrichting aangerekende prijzen niet volstaan tot dekking van de exploitatiekosten van het autonoom gemeentebedrijf … » [De belastingplichtige (15.03.2022)](https://juriel.be/nl/btw-commentaar/belastingplichtige-b93c) Administratieve commentaar 18.03.2022 [Bekijk de 3 documenten](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1592-btw-plicht-agb-mondelinge-roel-3165/documenten)