Indiening van de jaarlijkse opgave der afnemers-belastingplichtigen voor 1971

Vr. en Antw., Senaat

Indiening van de jaarlijkse opgave der afnemers-belastingplichtigen voor 1971

VRAAG

Door de diensten van de administratie van de BTW werden de laatste dagen aan duizenden belastingplichtigen BTW het rondschrijven nr. T 30 B toegestuurd.

Het betreft hier niet alleen een verzoek tot indiening van de zgz. listingslijsten 1971. maar tevens de mededeling van de toegepaste boete en tevens het vorderen dezer boete door het aanbrengen van fiscale zegels op het herinneringsschrijven.

Deze maatregel verwekt een grote mistevredenheid bij duizenden kleine belastingplichtigen BTW, die praktisch van deze zaken niet voldoende op de hoogte zijn en administratief niet ingesteld om de gevraagde inlichtingen zo maar te verstrekken.

Sommigen kregen de origineel ingediende lijst terug omdat de afmeting uiterst miniem afweek van het hun toegestuurde model. Anderen kregen toch het herinneringschrijven nr. T 30 B niettegenstaande zij de aangifte tijdig binnenstuurden, en het duplicata ervan in hun bezit is.

De aangekondigde boete en het verzoek deze reeds te vereffenen wekt tevens een zeer grote ongerustheid bij duizenden kleine belastingplichtigen omwille van de omvang van de gevorderde boete.

De aangekondigde maatregel is verder niet van aard om de mistevredenheid en angst weg te nemen bij deze mensen, maar schept integendeel een nieuw klimaat van onrust. Deze maatregel kan tevens als asociaal worden bestempeld daar hij vooral de kleinsten treft. Hij is tevens in flagrante tegenspraak met de verklaring van de toenmalige Minister van Financiën die in het Parlement verklaarde zeer soepel om te gaan met de toepassing van boeten, vooral in de aanvangsfase en bij eerste overtredingen. Het onderhavig geval betreft alleszins een eerste overtreding daar deze listingslijsten voor de eerste maal moesten ingediend worden in 1972.

Ik ben dan ook zo vrij aan de geachte Minister volgende vragen te stellen:

1. kan hij mij mededelen hoeveel belastingplichtigen BTW zich in dit geval bevinden van overtreding voor het niet-indienen van deze lijsten van afnemers-belastingplichtigen en hoeveel omzendbrieven nr. T 30 B door de BTW-administratie werden verzonden? Deze inlichtingen moeten alleszins gemakkelijk en vrij vlug te geven zijn mits deze op te vragen aan de verschillende BTW-kantoren;

2. is hij zinnens deze boete toe te passen;

3. onder welke voorwaarden kan eventuele ontlasting toegestaan worden;

4. wie of welke dienst is tot deze ontlasting bevoegd?

ANTWOORD

1. Op meer dan 540.000 belastingsplichtigen die, voor 1971, gehouden waren tot het indienen van de opgave van hun afnemers-belastingplichtigen, hadden ongeveer 20.000, wat minder is dan 4 pct., dit nog niet gedaan in het begin van de maand september 1972. Hen werd bijgevolg onlangs een nieuw herinneringsbericht gezonden.

2. De bedoelde opgave moest, voor het jaar 1971, ingediend zijn voor 31 maart 1972.

Bij de brief, die op 15 december 1971, aan elke belastingplichtige werd gestuurd, werd de aandacht gevestigd op deze verplichting en werd een model van opgave aan elke betrokkene verstrekt.

Op 19 juni 1972 werd een herinneringsbericht toegezonden aan hen die nalatig waren en werd hen een nieuwe termijn van een maand toegekend om zich in regel te stellen zonder boete op te lopen.

De jaarlijkse opgave van de afnemers-belastingplichtige is een belangrijk middel in de strijd tegen de fraude die erin bestaat zekere van de leveranciers ontvangen facturen in de boekhouding niet op te nemen om alzo de ontvangsten die met deze inkomende facturen overeenstemmen aan de BTW te onttrekken en belastbare inkomsten te verbergen. Zij is ook een middel in de strijd tegen de frauduleuze praktijken die een oneerlijke concurrentie tussen de ondernemingen tot gevolg hebben.

3 en 4. De boete die wegens niet-naleving van bovenbedoelde verplichting verschuldigd is, werd vastgesteld op 10.000 frank per overtreding, 't is te zeggen per afnemer die op de opgave moet worden opgenomen en dit krachtens artikel 70, § 4, van het Wetboek van de BTW.

In het herinnneringsbericht van de maand september 1972.werd aan hen die nalatig waren een laatste termijn van 15 dagen toegekend om de opgave voor het jaar 1971 in te dienen; hierdoor konden ze een vermindering genieten van de boete, die evenredig is aan het aantal op de opgave voorkomende afnemers.

Gelet op de omstandigheden, meer bepaald op de toegekende verlengingen van termijn en op de herhaaldelijk aan de betrokkenen individueel toegezonden herinneringsberichten, kan er geen sprake van zijn deze boeten nog verder te verminderen.