Btw-recuperatie door steden en gemeenten na investeringen in riolen

Vr. en Antw., Kamer, 2006-2007, nr. 166, blz. 32590-32592

Btw-recuperatie door steden en gemeenten na investeringen in riolen

VRAAG

Eerder al stelde ik u een vraag over de stand van zaken in het dossier van de btw-recuperatie van door lokale overheden gedane rioolinvesteringen.

Blijkbaar is de toestand tot op heden niet erg duidelijk voor de steden en gemeenten in ons land, en is uw visie dat zij zich in geval van twijfel nopens de draagwijdte van het recht op aftrek moeten richten tot het btw-controlekantoor waaronder ze ressorteren, toch niet het antwoord op al hun vragen.

Ik vernam namelijk dat er bepaalde gemeenten zijn die er wel in slagen op investeringen in hun rioleringsnetwerk de BTW te recupereren, terwijl dit niet zo eenvoudig is voor andere gemeenten, zodat kan vastgesteld worden dat de diverse BTW-controlekantoren waaronder de gemeenten ressorteren, andere regels toepassen dan wel regels anders interpreteren.

1. Hoeveel steden en gemeenten (en welke) hebben tot op heden een BTW-nummer aangevraagd (opgesplitst per gewest)?

2. Hoeveel steden en gemeenten (en welke) dienden al een dossier in voor BTW-recuperatie?

3. In hoeveel gevallen werd het dossier zoals ingediend volledig aanvaard door de administratie en welk bedrag werd er tot op heden al gerecupereerd door de steden en gemeenten?

4. Waarom wordt er door de administratie geen limitatieve lijst opgesteld van de (rechtstreekse en onrechtstreekse) investeringen die al dan niet in aanmerking komen voor BTW-recuperatie?

5. Is uw verklaring in commissie van 25 januari 2006, namelijk dat het in ieder geval noodzakelijk is dat er een rechtstreeks verband bestaat tussen de gedane uitgaven en de activiteit waardoor de betrokken gemeente de hoedanigheid heeft van belastingplichtige, ook van toepassing voor het afkoppelen van hemelwater of het aanleggen van een gescheiden stelsel ?

ANTWOORD

(vice-eersteminister en minister van Financiën, 04.05.2007)

1. De onderstaande tabel biedt een overzicht van het totale aantal steden en gemeenten die een actief gebruikt BTW-nummer hebben en zulks uitgesplitst per gewest.

Deze gegevens omvatten enkel de BTW-nummers effectief toegekend aan steden en gemeenten als dusdanig.

De gegevens begrijpen dus niet de BTW-nummers toegekend aan diverse rechtpersonen, die een eventuele (juridische) band hebben met de steden of gemeenten (bijvoorbeeld autonome gemeentebedrijven, regiëen, havenexploitaties en dergelijke).

2. Net zoals de andere BTW-belastingplichtigen passen de gemeenten, die over een BTW-nummer beschikken, de aftrekmogelijkheden inzake de belasting over de toegevoegde waarde toe, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

De aangifte vermeldt echter in dat verband enkel het globaal afgetrokken bedrag, zonder precisering dus van de aard van de aftrek.

Iedere gemeente die over een BTW-nummer beschikt heeft dus reeds voor een of andere door het BTW-wetboek geviseerde activiteit de BTW-aftrek toegepast. Voor de administratie is het echter niet mogelijk een detail van de aftrek te achterhalen.

3 en 4. Door vertegenwoordigers van steden en gemeenten in verband met riolering en waterzuivering werd onlangs een niet-exhaustieve lijst opgesteld van de werkzaamheden gecorreleerd aan modern rioolbeheer.

De administratie bestudeert thans welke van deze werkzaamheden in hoofde van de gemeenten kosten uitmaken met betrekking tot het belastbare watertransport via riolen en bijgevolg voor aftrek in aanmerking komen.

Anderzijds houdt de administratie geen afzonderlijke statistieken bij die mij toelaten op uw vraag nr. 3 te antwoorden.

Tevens is het ook zo dat gemeenten die voor een andere activiteit dan het watertransport de hoedanigheid van belastingplichtige hebben, hun recht op aftrek globaal uitoefenen en derhalve kan aan de hand van de periodieke BTW-aangifte niet worden uitgemaakt welke aftrek betrekking heeft op de kosten met betrekking tot het watertransport.

Ik blijf hoe dan ook bij het standpunt dat gemeenten die de hoedanigheid van belastingplichtige verkregen vanaf 1 juli 2005 de zogenaamde "historische" BTWniet in aftrek kunnen brengen.

5. De BTW op werken voor de aanleg van een gescheiden rioolstelsel of het afkoppelen van regenwater komt inderdaad alleen voor aftrek in aanmerking indien een dergelijk systeem onontbeerlijk is voor de efficiënte sanering van het afvalwater (zie ook mondelinge vraag nr. 12281 van de heer Goyvaerts van 4 juli 2006, Integraal Verslag, Kamer, 2005-2006, Commissie Financiën, COM 1032, blz. 23).