Belasting over de toegevoegde waarde. geregistreerd kassasysteem. BTW-verlaging. circulairebelasting over de toegevoegde waarde. geregistreerd kassasysteem. BTW-verlaging. circulaire ET 122.682 van 1 juni 2012. elektronisch kassaregister. BTW-bon. forfaitaire BTW-regeling voor caféhouders

Kamer, Integraal verslag - Commissie voor de Financiën, 2012-2013, CRIV 53 COM 584 d.d. 20.11.2012, blz. 41

Belasting over de toegevoegde waarde

Geregistreerd kassasysteem

BTW-verlaging

Circulaire ET 122.682 van 1 juni 2012

Elektronisch kassaregister

BTW-bon

Forfaitaire BTW-regeling voor caféhouders

VRAAG

(van de heer Tanguy Veys)

Mijnheer de staatssecretaris, de invoering van het geregistreerde kassasysteem, in de sector de zwarte doos genoemd, is het gevolg van een politieke beslissing van eind 2009 bij de invoering van de btw-verlaging van 21 % tot 12 % voor restaurants en cateringdiensten. Het verschaffen van dranken was daar niet bij inbegrepen.

Met ingang van 1 januari 2010 werd de horecasector een extra inspanning gevraagd voor de juiste rapportering van de verrichte handelingen. De zogenaamde black box zou dan ook verplicht worden vanaf 1 juli 2013. Door vertragingen in het wetgevend werk - dat werd zo gecommuniceerd door de federale overheid - en vormfouten in de circulaire ET 122.682 van 1 juni 2012 inzake de invoering van een geregistreerd kassasysteem in de horecasector werd deze echter ingetrokken. Dat gebeurde bij beslissing ET 123.195 van 26 oktober 2012. Deze intrekking zou evenwel de invoering van het systeem niet in het gedrang brengen.

Mijnheer de staatssecretaris, de voorlopige intrekking van circulaire ET 122.682 of AAFisc 22/2012 is bij de volgende situatie nochtans niet duidelijk: als een traiteur geen personeel in dienst heeft en steeds alle leveringen van goederen en diensten factureert aan zowel particuliere klanten als btw-plichtigen, moet deze persoon dan een kassaregister hebben of moet dan toch de 10 %-regel zoals voorzien in de circulaire worden gevolgd? Graag enige verduidelijking bij deze situatie.

VRAAG

(van mevrouw Veerle Wouters)

Mijnheer de staatssecretaris, ik heb een gelijkaardige vraag. De sector kon genieten van een tariefverlaging van 21 % tot 12 % vanaf 1 januari 2010. Men heeft de sector dan ook gevraagd om een extra inspanning te doen voor de juiste rapportering van hun omzet. In die circulaire van 1 juni 2012 heeft de administratie technische eisen uiteengezet waaraan zo'n geregistreerd kassasysteem in de horecasector zou moeten voldoen. Nu heeft de administratie echter met terugwerkende kracht die circulaire ingetrokken. Men zegt dat het elektronisch kasregister op 1 juli 2013 in werking zal treden. Dat zou niet in het gedrang komen.

In afwachting van de invoering van dat elektronisch kasregister dienen café-uitbaters en uitbaters van een taverne, een tearoom, een cafetaria en een verbruikssalon voor ijs of banketgebak die zich beperken tot het verschaffen van lichte maaltijden en die dan ook uitsluitend serveren met brood geen btw-bonnetje uit te reiken. Diezelfde tolerantie geldt voor frituuruitbaters die beantwoorden aan de voorwaarden van punt 19 van de aanschrijving nummer 6/1999.

De administratie laat in haar beslissing verstaan dat de invoering van het elektronische kassasysteem niet in gedrang komt, maar dat de uitvoering ervan wordt ingetrokken. Ik denk dat de horeca-uitbaters - zeker in deze moeilijke tijden - meer duidelijkheid verwachten, vandaar mijn vragen.

Wat moet men verstaan onder vertraging in het wetgevend werk en vormfouten? Wat is er aan de hand? Als het dan toch zo moeilijk is om zo een elektronisch kassasysteem te ontwikkelen, dan is het de vraag: wat gaat de kostprijs zijn van dat systeem?

Wat gaat de kostprijs zijn voor de horeca-uitbater om die dan aan te schaffen?

Heeft u een idee van de kostprijs van het systeem?

Hoeveel producenten zijn er momenteel nog betrokken, bij de werkgroep binnen de FOD Financiën? Is er nog interesse in de ontwikkeling van het systeem? Is die ontwikkeling ondertussen klaar?

Zullen frituur-, café- en taverne-uitbaters vanaf 1 januari 2013, nog steeds btw-bonnetjes moeten uitreiken, zoals voorzien in de administratieve beslissing van 9 maart 2010?

Wanneer wordt er duidelijkheid geschapen over de duur van het uitstel? Wordt door uitstel van het project gekozen voor afstel van het project?

Betekent de verplichting om een btw-bonnetje uit te reiken ook het einde van de forfaitaire btw-regeling voor caféhouders? Want de voorwaarde, om als forfaitaire btw-plichtige getaxeerd te worden, is dat er geen maaltijden worden verstrekt waarvoor een controledocument zoals een btw-bonnentje of een kasticket moet worden uitgereikt. Men zal dat moeten doen vanaf 1 januari 2013.

ANTWOORD

(van de heer Staatssecretaris Servais Verherstraeten)

De vice-eersteminister en minister van Financiën laat mij het volgende antwoorden. Zoals reeds door de vorige minister van Financiën beslist, in het geval de ontvangsten voortkomende uit restaurant- en cateringdiensten, exclusief btw met uitsluiting van het verschaffen van dranken, minstens 10 % van de totale omzet, exclusief btw, gerealiseerd door horeca-activiteiten bedragen, worden deze diensten geacht regelmatig te zijn verricht. Het intrekken van de genoemde circulaire wijzigt hieraan niets.

Dat is een kort antwoord. (de voorzitter)

Maar het is een duidelijk antwoord, mijnheer de voorzitter.

Misschien duidelijk, wij zullen zien bij onze collega's. (de voorzitter)

CONCLUSIE

( de heer Tanguy Veys)

De staatssecretaris is van oordeel dat hij duidelijker is in zijn antwoord, maar de informatie die hij gekregen heeft van zijn minister, werkt de door mij gesignaleerde onduidelijkheid niet weg. Ik denk dat voor de problematiek zoals aangevoeld in de sector, de nodige informatie moet komen vanuit het kabinet Financiën. Zolang dit niet gebeurt, vrees ik dat men vanuit de sector met een aantal vragen blijft zitten, die vandaag niet werden opgelost.

CONCLUSIE

( mevrouw Veerle Wouters)

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de staatssecretaris, ik denk dat ik op geen enkele vraag een antwoord heb gehad. Ik denk dat het toch wel noodzakelijk is dat wij hieromtrent klare taal spreken. 1 januari 2013 is zeer nabij. Vanaf dan zouden de uitbaters btw-bonnetjes moeten uitreiken. Komt dat systeem er? Is er uitstel of afstel? Ik heb op geen enkele vraag een antwoord gehad.

Ik vind dat wel heel cru, zeker naar de horecasector toe. Die mensen zitten reeds in zak en as en u kunt dan nog geen fatsoenlijk antwoord geven. Dat begrijp ik absoluut niet.