--- title: "Parlementaire vraag 1298 · Transparantie, publieksbevraging over voorontwerpen, onderhandelingskalender dubbelbelastingverdragen" description: "Transparantie, publieksbevraging over voorontwerpen, onderhandelingskalender. Parlementaire vraag nr. 1298 van 11 januari 2023 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1298-transparantie-publieksbevraging-voorontwerpen-onderhandelingskalender-16f4" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/1298-transparence-consultation-publique-avant-projets-db86" --- # Transparantie, publieksbevraging over voorontwerpen, onderhandelingskalender dubbelbelastingverdragen **Nummer** 1298 **Datum** 11 januari 2023 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 7 paragrafen Parlementaire vraag nr. 1298 van mevrouw Peter De Roover d.d. 11.01.2023 **Kamer, Vragen en Antwoorden, 2022-2023, QRVA 55/104 d.d. 28.02.2023, blz. 198** *Transparantie, publieksbevraging over voorontwerpen, onderhandelingskalender dubbelbelastingverdragen* ## **VRAAG** (van de heer De Roover) Bij het begin van uw ministerschap kondigde u aan dat uw beleid één van transparantie zou zijn. U hield een publieksraadpleging over het voorontwerp van wet tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde wat de regeling betreft die van toepassing is op afstandsverkopen van goederen en op bepaalde leveringen van goederen en diensten (55K1820). U erkende dat onderhandelingskalender van de dubbelbelastingverdragen inderdaad een middel is om burgers, ondernemingen en andere stakeholders op de hoogte te houden van de evolutie van de onderhandelingen ([vraag nr. 384 van 27 mei 2020 van Kathleen Depoorter](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/384-onderhandelingskalender-dubbelbelastingverdragen-kathleen-depoorter-f837), Vragen en Antwoorden, Kamer, 2019-2020, nr. 22, 171). 1. a) Heeft u tot op heden publieksbevragingen gehouden over andere dan het voormelde voorontwerp? Zo ja, over welke voorontwerpen? b) Wat zijn de criteria die u hanteert om al dan niet een publieksbevraging te houden over een voorontwerp? 2. Waarom maakt uw administratie geen onderhandelingskalender van de dubbelbelastingverdragen meer bekend op de website van FOD Financiën? 3. Kan u de evolutie geven van de onderhandelingen met betrekking tot dubbelbelastingverdragen en Tax information exchange agreements sinds 27 mei 2020 en de onderhandelingskalender van 2023? ## **ANTWOORD** (Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding en de Nationale loterij) 1\. Bij wijze van proef heeft tot op heden één publieksbevraging over een voorontwerp plaatsgevonden. Het betrof de omzetting van een Europese richtlijn naar Belgisch recht. Een afweging naar het nut, en de mogelijkheid, van een algemene publieksbevraging wordt project per project gemaakt. Belangrijke parameters hierbij zijn de complexiteit van de regels alsook hun toepassingsgebied. Zo werd voor de omzetting van de minimumbelasting in Belgisch recht, gekozen om rechtstreeks specifieke stakeholders te bevragen in de hoop zo een hogere responsgraad teweeg te brengen. 2. Ik ben ervan overtuigd dat het nuttig is de onderhandelingskalender van de dubbelbelastingverdragen te publiceren. Deze kalender is immers voor de burgers, de ondernemingen en de andere betrokken partijen, een middel om op de hoogte te blijven van de evolutie van de onderhandelingen. Zij kunnen bovendien op die manier de onderhandelaars in kennis stellen van de gevallen van dubbele belasting waarmee zij geconfronteerd worden of kunnen worden, bijvoorbeeld bij lopende of geplande investeringsprojecten. De kalender die vroeger op de website van de FOD Financiën stond, is verwijderd om grondig te worden herwerkt. Intussen zorgden twee zaken voor een sterke vertraging van het ritme van de onderhandelingen: de COVID-19-pandemie (waardoor zendingen naar het buitenland en de ontvangst in België van buitenlandse delegaties verhinderd werden) en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)-werkzaamheden met betrekking tot pijler 1 en 2 (waardoor beslag werd gelegd op de werktijd van de ambtenaren die deel uitmaken van de dienst belast met de internationale aspecten van de inkomstenbelastingen). Dit verklaart waarom er nog geen herziene versie van de onderhandelingskalender werd gepubliceerd. Dit zal echter wel het geval zijn zodra de onderhandelingen in een hoger tempo zullen hervat worden. 3. Zoals vermeld in het antwoord op de vorige vraag werd het ritme van de onderhandelingen sterk vertraagd gedurende de période van 27 mei 2020 tot begin dit jaar 2023. De mogelijkheden tot onderhandelen werden hoofdzakelijk ingezet om de overeenkomsten die werden gesloten met de buurlanden te herzien: - Duitsland (lopende onderhandeling van een nieuwe overeenkomst); - Luxemburg (onderhandeling, parafering en ondertekening van een amendement betreffende telewerk); - Nederland (onderhandeling en parafering van een nieuwe overeenkomst). Het gaat dus om een gering aantal Staten, maar gezien de nauwe economische banden ervan met België zijn die onderhandelingen bijzonder ingewikkeld en gevoelig. Daarnaast heeft een tweede ronde plaatsgevonden voor het onderhandelen van een overeenkomst met Colombia. Met betrekking tot de Tax information exchange agreements (TIEA) wordt het onderhandelen van nieuwe TIEA minder nuttig gezien het voortdurend toenemend aantal Staten die deelnemen aan het Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aangelegenheden van de OESO en van de Raad van Europa (146 Staten tot nu toe). Om die reden werd geen enkele TIEA onderhandeld gedurende de beoogde periode en zijn er op dit moment geen plannen voor het onderhandelen van een TIEA in de loop van het nieuwe jaar. Het is momenteel nog niet mogelijk voor de dienst belast met de internationale aspecten van de inkomstenbelastingen zich zoveel als zou nodig zijn toe te leggen op het onderhandelen van overeenkomsten, want de werkzaamheden van de OESO met betrekking tot pijler 1 en 2 zijn nog niet beëindigd. De prioriteit op het vlak van onderhandelingen zal evenwel momenteel erin bestaan om, voor zover mogelijk, de onderhandelingen met Duitsland af te sluiten, die met Colombia verder te zetten, de onderhandelingen die voor 27 mei 2020 met Andorra en Kenia werden gestart te hernemen, en de onderhandelingen voor het sluiten van een overeenkomst met Namibië en Liechtenstein aan te vatten.