Aarzelende start van het Peppol-netwerk

Parlementaire vraag nr. 129 van de heer Patrick Prévot d.d. 18.02.2026

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2025‑2026, QRVA 56/46 d.d. 23.03.2026, blz. 520

Aarzelende start van het Peppol‑netwerk

VRAAG

Hoewel een groot aantal ondernemingen te kennen gegeven had niet klaar te zijn voor de overgang naar het Peppol‑netwerk, trad dat facturatieplatform op 1 januari 2026 in werking.

De beginfase ervan verloopt met horten en stoten. In enkele weken tijd waren we al getuige van problemen met verkeerde, onleesbare of ongeldige facturen, dubbele verzendingen, een toegenomen administratieve rompslomp, extra kosten en zelfs de sluiting van een zaak. Zoals in de pers gemeld werd, betrof het een kruidenierszaak waarvan de uitbaatster zich digitaal niet weet te redden.

De consequenties van die invoering zetten accountants en boekhouders ertoe aan om uitstel te vragen voor de btw‑aangiften, een mogelijkheid die door uw collega Jan Jambon, de minister van Financiën, overwogen maar snel ook weer uitgesloten werd.

De bedoeling was dat België een pionier van de elektronische facturatie zou worden, maar begin 2026 zitten vele zelfstandigen met de handen in het haar.

1. Wat vindt u van deze moeizame start van de inwerkingtreding van het Peppol‑netwerk voor de ondernemingen?

2. Hoe reageert u op de vele problemen die ik opgesomd heb? Zal de regering oplossingen aanreiken?

ANTWOORD

d.d. 18.03.2026 (van de minister van Middenstand, Zelfstandigen en Kmo's)

1. Om te beginnen is het niet abnormaal dat een ingrijpende wijziging zoals de invoering van elektronische facturatie bepaalde opstartmoeilijkheden met zich kan meebrengen. Het is echter belangrijk om de problemen die door sommige individuele ondernemingen worden ondervonden niet te veralgemenen naar de gehele hervorming.

Volgens de terreinfeedback die werd ontvangen in het kader van de Business Expert Group (BEG), die belast is met de evaluatie van de implementatie van de elektronische facturatie, zijn er immers geen grote structurele problemen vastgesteld.

Daarnaast moet ook worden benadrukt dat ondernemingen vaak de neiging hebben om zich op het laatste moment in orde te stellen, om te vermijden dat zij tegelijkertijd met meerdere facturatiesystemen moeten werken.

Gelet op deze tendens tot laattijdige aanpassing, is het niet verrassend dat zich bij de start bepaalde problemen voordoen, in afwachting dat ondernemingen zich aanpassen. Op basis hiervan kan het begin van de inwerkingtreding van de verplichting tot elektronische facturatie niet als "moeilijk" worden bestempeld. Mocht er zich evenwel een structureel probleem voordoen, dan heeft de regering mechanismen voor snelle reactie voorzien, zoals de eerder vermelde BEG.

2. De eerste fase van de uitvoering van de verplichting om elektronische facturatie te gebruiken is dus globaal genomen positief. Hoewel enkele problemen werden vastgesteld, waren deze niet van systemische aard en werden ze nauwlettend opgevolgd via de BEG. Daarnaast wordt een tolerantieperiode voorzien gedurende de eerste drie maanden van 2026, om te vermijden dat er sancties worden opgelegd voor inbreuken op de nieuwe verplichting inzake e-facturatie ten aanzien van ondernemingen te goeder trouw die kunnen aantonen dat zij tijdig en op redelijke wijze maatregelen hebben genomen om zich aan de nieuwe verplichting aan te passen. Er zijn bovendien fiscale ondersteuningsmaatregelen voorzien voor zelfstandigen en kmo's.

Vanaf 1 januari 2025 wordt de digitale investeringsaftrek verhoogd tot 20 %. Voor de belastbare tijdperken van 2024 tot en met 2027 kunnen kmo's en zelfstandigen die gebruikmaken van abonnementsformules een verhoogde aftrek van 120 % toepassen voor facturatiepakketten en advieskosten die worden gemaakt om te voldoen aan de nieuwe verplichtingen. De meerkost verbonden aan e‑facturatie (het opstellen, verzenden en ontvangen van gestructureerde elektronische facturen) voor een bestaand softwareabonnement komt eveneens in aanmerking voor de verhoogde aftrek van 120 %, op voorwaarde dat deze meerkost afzonderlijk op de factuur wordt vermeld.

Er bestaan dus reeds oplossingen. Ik kan mij echter niet uitspreken over een eventuele verlenging ervan, noch over het door u vermelde uitstel van btw-aangiften, aangezien deze materies tot de bevoegdheden behoren van mijn collega Jan Jambon, minister van Financiën.