--- title: "Parlementaire vraag 1258 · Overdracht van een infrastructuur door een bouwpromotor aan een gemeente" description: "Overdracht van een infrastructuur door een bouwpromotor aan een gemeente. Parlementaire vraag nr. 1258 van 2 mei 2006 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1258-overdracht-infrastructuur-bouwpromotor-gemeente-wathelet-fdcf" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/1258-cession-infrastructures-promoteur-immobilier-commune-c037" --- # Overdracht van een infrastructuur door een bouwpromotor aan een gemeente **Nummer** 1258 **Datum** 2 mei 2006 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 15 paragrafen **Vr. en Antw., Kamer, 2005-2006, nr. 122, blz. 23800-23802** *Overdracht van een infrastructuur door een bouwpromotor aan een gemeente* ## **VRAAG** Naar verluidt zou uw administratie in een ongepubliceerde administratieve beslissing het standpunt hebben ingenomen dat wanneer een bouwpromotor een infrastructuur aan een gemeente overdraagt, er BTW zou kunnen worden aangerekend, op voorwaarde dat de aan de gemeente gerichte factuur betaald wordt door de koper die die infrastructuur uitbaat. 1\. Vanaf welke datum werd die beslissing ingetrokken ? 2\. Is er geen sprake van een concurrentievervalsing tussen degenen die in het verleden van die beslissing konden gebruik maken en anderen die dat niet konden en bijgevolg meer kosten hadden ? ## **ANTWOORD** (vice-eerste minister en minister van Financiën, 24.05.2006) 1\. Punt 51 van de aanschrijving nr. 24 van 8 december 2002 stelt dat ten aanzien van infrastructuurwerken (wegennet, riolering, enzovoort) die gerealiseerd worden door de verkavelaar die daartoe gehouden is als last die voortvloeit uit de bouwvergunning die hem werd afgeleverd en waarvan de eigendom kosteloos moet overgelaten worden aan de overheid, de belasting geheven van deze werken niet aftrekbaar is. Deze zienswijze vloeit inzonderheid voort uit de nieuwe definitie van het begrip gebouw voor de toepassing van de belasting over de toegevoegde waarde. Niettegenstaande het feit dat dit punt enkel refereert naar de situatie van een verkavelaar, spreekt het voor zich dat, wat de principes betreft, een identieke redenering, *mutatis mutandis*, van toepassing is ten aanzien van de bouwpromotoren die gehouden zijn tot realisatie en gratis afstand van dezelfde werken. Teneinde een meerkost in hoofde van de kopers van loten te vermijden, hebben bepaalde ondernemingen van de betrokken sector de administratie gevraagd naar de gevolgen op het vlak van BTW van een overdracht onder bezwarende titel - in plaats van ten kosteloze titel - van infrastructuren aan de overheid die de verkavelingsvergunning heeft afgeleverd, in die situatie wordt de prijs voldaan door de kopers van de loten die geïnformeerd worden over deze situatie. De administratie heeft deze analyse aanvaard en vertaald in een gunstige beslissing, De beslissing bepaalt een aantal voorwaarden teneinde elke onduidelijkheid en elke vorm van misbruik te vermijden. Zo is inzonderheid voorzien dat zowel in de verkavelingsvergunning, in de offerten en de verkoopcontracten met betrekking tot de loten, als op de facturen gericht aan de overheid en aan de kopers van de loten, de overdracht onder bezwarende titel van de infrastructuurwerken en de modaliteiten van de betaling worden vermeld waartoe de kopers met betrekking tot hun aandeel in de prijs zijn gehouden. Het bedrag betaald door de kopers moet als een bedrag inclusief BTW afzonderlijk op de factuur worden weergegeven evenals de uitdrukkelijke vermelding dat deze belasting in geen geval aftrekbaar is in hoofde van de koper. 2\. Omwille van de blijvende praktische toepassingsmoeilijkheden en de terughoudendheid van vele gemeenten om op een dergelijke manier te handelen, heb ik mijn akkoord gegeven om de toepassing van het punt nr. 51 van de aanschrijving nr. 24 van 6 december 2002 niet te eisen en de regeling uiteengezet in de aanschrijving nr. 17 van 29 juli 1975 te handhaven, hetgeen essentieel inhoudt dat een bouwpromotor de belasting geheven van de infrastructuurwerken die hem door de overheid worden opgelegd en aan wie hij ze gratis moet overdragen, mag aftrekken voor zover de waarde van deze werken begrepen is in de maatstaf van heffing van de gebouwen (in de oude betekenis; huizen, appartementen, ...) die aan verscheidene kopers worden verkocht. Deze laatste beslissing is gepubliceerd op de site *www.fisconet.fgov.be* onder het nr. ET 109.060 van 15 maart 2008. Ik vestig de aandacht van het geachte lid op het feit dat deze laatste beslissing, om redenen erin uitgelegd, niet van toepassing is op infrastructuurwerken die zijn gerealiseerd in het kader van een verkaveling die enkel de verkoop van ongebouwde terreinen tot doel heeft. 3\. De oplossing weergegeven onder punt 1 kan, mits naleving van de voorgeschreven voorwaarden, eveneens worden toegepast door bouwpromotoren die zich niet bevinden in de situatie beoogd onder punt 2 en door de verkavelaars die zich beperken tot de verkoop van ongebouwde terreinen. Geen enkele concurrentieverstoring is derhalve aan de orde. ## Administratieve doctrine 9 [Fiches van de administratieve commentaar 5](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1258-overdracht-infrastructuur-bouwpromotor-gemeente-wathelet-fdcf/documenten?type=commentaar) [Voorafgaande beslissingen 2](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1258-overdracht-infrastructuur-bouwpromotor-gemeente-wathelet-fdcf/documenten?type=voorafgaande-beslissingen) [Administratieve beslissingen 1](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1258-overdracht-infrastructuur-bouwpromotor-gemeente-wathelet-fdcf/documenten?type=administratieve-beslissingen) [Parlementaire vragen 1](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1258-overdracht-infrastructuur-bouwpromotor-gemeente-wathelet-fdcf/documenten?type=parlementaire-vragen) « … voorbelasting geheven van de infrastructuurwerken in aftrek kunnen brengen voor zover de kosten van die werken begepen zijn in de prijs van de gebouwen (zie de beslissing van 15 maart 2006, nr. E.T.109.060, alsook punt 2 van het antwoord op de parlementaire vraag nr. 1258 van M. Wathelet van 2 mei 2006 ). Wanneer de gratis aan de gemeente overgedragen wegeniswerken worden aangelegd door een promotor aan wie de verkavelaar een recht van opstal heeft verleend, kan de voorbelasting geheven van de kosten van de wegeniswerken door betreffende promotor worden … » [Overdracht van een terrein. Problematiek inzake infrastructuurwerken](https://juriel.be/nl/administratieve-beslissingen/e-t-124-513-overdracht-terrein-problematiek-infrastructuurwerken-btw-0450) Administratieve beslissing 23.12.2013 [Bekijk de 9 documenten](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/1258-overdracht-infrastructuur-bouwpromotor-gemeente-wathelet-fdcf/documenten)