Verlaagd tarief 6 %. Onroerend van aard

Vr. en Antw., Kamer, nr. 123, 1997-1998, blz. 16998-17000

Verlaagd tarief 6 % - Onroerend van aard

VRAAG

Verbouwingswerken aan een woning die meer dan 15 jaar oud is, zijn onderworpen aan het tarief van 6 % BTW. Ook de plaatsing van keukenkasten, gootstenen en dergelijke valt onder dit verlaagd tarief.

De rechtbank van Oudenaarde besliste in een vonnis van 5 mei 1997 dat dit verlaagde tarief ook mag worden toegepast op de plaatsing van slaapkamerkasten, kasten voor vestiaires, enzovoort. Essentieel is dat de meubelen in kwestie op één of andere manier worden vastgehecht aan het gebouw.

De traditionele rechtspraak vereist hiervoor dat meubels in kwestie niet of slechts zeer moeilijk kunnen worden verwijderd zonder aanzienlijke schade aan het gebouw. De rechtbank van Oudenaarde stelt vast dat de moderne technische middelen van aanhechting in feite praktisch alles verplaatsbaar maken. Zij legt de nadruk op de bedoeling om een roerend goed duurzaam en gewoonlijk met een gebouw te verbinden. De theoretische verplaatsbaarheid zonder breekwerk sluit, aldus de rechtbank, niet uit dat iets onroerend van nature is. Het is de intentie om iets voor langere tijd op een bepaalde plaats te houden, die telt.

De rechtbank verwijst naar een eerder arrest van het hof van beroep in Gent, waarin beslist werd dat ingebouwde ijskasten, kookplaten, vaatwasmachines en ovens het verlaagd BTW-tarief kunnen genieten, zolang ze maar op één of andere manier zijn vastgehecht.

Het principe waaruit de onroerendmaking door bestemming volgt is vastgesteld in artikel 524 van het Burgerlijk Wetboek. Deze verouderde tekst waar in feite de BTW-wetgeving zich op steunt is niet aangepast aan deze tijd.

Een moderne keuken bestaat onder meer uit een inbouw-vaatwasmachine, een inbouw-ijskast, een inbouw-kookveld, een inbouw-oven, om niet te spreken over een stoomovencombinatie.

Een modern inbouw-kookveld moet beschikken over een aansluitwaarde van ongeveer 11.000 W, hetgeen een driefasige aansluiting vereist. Het is derhalve onmogelijk dergelijk kookveld afzonderlijk te gebruiken. Een stoomovencombinatie moet beschikken over een aansluitwaarde van meer dan 8.000 W en aansluitingen voor watertoevoer en -afvoer.

Dergelijke toestellen zijn duidelijk onroerend door bestemming.

Moeten in het verlengde van de rechtspraak, de richtlijnen voor de BTW-administratie niet aangepast worden aan de evolutie van de moderne technieken die worden toegepast?

ANTWOORD

Onroerende handelingen die betrekking hebben op een privé-woning die ouder is dan vijftien jaar kunnen het verlaagd BTW-tarief van 6 % genieten wanneer alle voorwaarden van rubriek XXXI, van tabel A, van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20, van 20 juli 1970, inzake BTW-tarieven, vervuld zijn. Volgens één van die voorwaarden moet het gaan om handelingen die beoogd worden in § 3 van voornoemde rubriek.

De prestaties die het geacht lid beoogt, hebben blijkbaar betrekking op de levering met aanhechting aan een gebouw van roerende goederen, meer bepaald van kasten en keukentoestellen.

Het feit dat sommige van die goederen bij aanhechting onroerend door bestemming worden, is, in tegenstelling tot hetgeen het geacht lid meent, niet relevant voor de toepassing van het verlaagd tarief van 6 %.

Overeenkomstig § 3, 2° van voornoemde rubriek worden immers beoogd, prestaties die erin bestaan een roerend goed te leveren en het meteen op zodanige wijze aan te brengen aan een onroerend goed dat het onroerend uit zijn aard wordt. Indien het aan het gebouw aangebrachte goed niet onroerend uit zijn aard wordt, komt de levering met aanhechting ervan slechts in aanmerking voor de toepassing van het verlaagd tarief van 6 % voor zover dat goed genoemd wordt in de limitatieve opsomming van § 3, 3° en 4°, van voornoemde rubriek XXXI.

Volgens de rechtsleer en jurisprudentie worden kasten en keukentoestellen bij levering met plaatsing in een woning in de regel niet onroerend van aard. Gelet op hetgeen voorafgaat kan de levering met aanhechting ervan aan een gebouw in principe slechts het verlaagd tarief van 6 % genieten voor zover die goederen genoemd worden in § 3, 3° en 4°, van voornoemde rubriek XXXI. Dat is enkel het geval voor bepaalde kasten en toestellen (zuigkappen, ventilators en luchtverversers) waarmee een keuken of badkamer is uitgerust. Bijgevolg wordt de levering met plaatsing van alle andere kasten, meubels en keukentoestellen in principe niet beoogd in voornoemde rubriek. In dat geval is dan ook het normale BTW-tarief van 21 % van toepassing, ongeacht of de aangehechte goederen al dan niet onroerend door bestemming zijn.

Aangezien de administratieve richtlijnen en commentaren in overeenstemming zijn met hetgeen voorafgaat, is een aanpassing ervan zoals voorgesteld door het geacht lid, niet opportuun.

Er wordt overigens opgemerkt dat de administratie beroep heeft aangetekend tegen het vonnis waarnaar het geacht lid verwijst.

Anderzijds wordt verduidelijkt dat het arrest van het Hof van Beroep in Gent, dat het geacht lid vernoemt, een specifieke situatie beoogt en in geen geval kan worden veralgemeend.