Vr. en Antw., Kamer, 1997-1998, nr. 129, blz. 17796-17798
BTW % - Huisvesting voor gehandicapten
VRAAG
De instellingen voor gehandicapten kunnen een lager BTW-tarief genieten met name voor werken in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek van de BTW met uitzondering van de schoonmaak en een aantal andere verrichtingen.
Dat voordelige BTW-tarief is van toepassing op de publiekrechtelijke of privaatrechtelijke personen die instaan voor het beheer van instellingen waar gehandicapten langdurig verblijven en die steun genieten van het Fonds voor sociaal-pedagogische geneeskundige verzorging aan gehandicapten.
Is dat verlaagd tarief van toepassing op de gerechtigde instellingen waar gehandicapten langdurig en in externaat verblijven?
ANTWOORD
Het geacht lid wenst klaarblijkelijk te weten of het verlaagd BTW-tarief van 6 % kan worden toegepast voor werken in onroerende staat en daarmee gelijkgestelde handelingen verricht aan een woningcomplex bestemd om te worden gebruikt voor de huisvesting van gehandicapten op een duurzame wijze, in dag- en nachtverblijf, en waarin tevens andere gehandicapten in externaatstelsel worden opgevangen.
Uit de bepalingen van rubriek XXXIII van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake BTW-tarieven waarnaar het geacht lid verwijst, blijkt duidelijk dat de toepassing van het verlaagd BTW-tarief van 6 % strikt is voorbehouden aan instellingen waarin gehandicapten op een duurzame wijze in internaatstelsel zijn gehuisvest.
Het verlaagd tarief kan dus niet worden toegepast voor instellingen die met een semi-internaat- of externaatstelsel werken.
Het kan evenwel gebeuren dat de in rubriek XXXIII van voornoemde tabel A beoogde instellingen tevens gehandicapten opvangen in semi-internaat- of externaatstelsel.
In dergelijk geval kunnen, indien uiteraard alle toepassingsvoorwaarden zijn vervuld, de werken in onroerende staat en de daarmee gelijkgestelde handelingen verricht aan dergelijke instellingen het verlaagd BTW-tarief van 6 % genieten voor zover enerzijds de lokalen waarop de bedoelde werken en handelingen slaan niet uitsluitend voorbehouden zijn voor externe gehandicapten en anderzijds het aantal externe gehandicapten bijkomstig blijft in verhouding tot het aantal gehandicapten dat op een duurzame wijze, in dag- en nachtverblijf, is gehuisvest. In het omgekeerde geval dient er voor toepassing van het verlaagd tarief, onder toezicht van de administratie, een splitsing te worden gedaan volgens het aantal kostgangers in verhouding tot de externen.
Tot al wat dienen kan, wordt het geacht lid eraan herinnerd dat het verlaagd BTW-tarief in elk geval slechts toepassing kan vinden voor onroerende handelingen verricht aan vertrekken bestemd voor de huisvesting van gehandicapten om te voldoen aan de vereisten van hun verblijf en van hun gemeenschappelijk leven. Niet alleen de lokalen bestemd voor de eigenlijke huisvesting (privé- of gemeenschappelijke kamers, slaapzalen, enz.) zijn bedoeld, doch ook de andere plaatsen die worden gebruikt door de beoogde personen (restaurants, lees- of recreatiezalen, salon met bar of tv, studiezalen, bibliotheken of kapellen voorbehouden aan de kostgangers), alsmede de lokalen bestemd voor het personeel ten dienste van de huisvesting (monitors, toezichters, verplegers, dienstpersoneel, enz.) en de technische lokalen (keukens, wasplaatsen, ziekenzalen, kelders, opslagplaatsen, bergplaatsen, enz.).
Wanneer het gebouw niet uitsluitend bestemd is voor de huisvesting maar eveneens lokalen omvat die worden gebruikt voor andere doeleinden (bijvoorbeeld een beschermde werkplaats). is het verlaagd tarief slechts toepasselijk ten aanzien van de lokalen bestemd voor de huisvesting.
Juriel