---
title: "Décision anticipée 2022.0716 · Certains travaux immobiliers relatifs à des bâtiments destinés à l’enseignement scolaire exempté"
description: "Certains travaux immobiliers relatifs à des bâtiments destinés à l’enseignement scolaire exempté. Décision anticipée belge n° 2022.0716 du 25 octobre 2022."
url: "https://juriel.be/fr/rulings/2022-0716-taux-certains-travaux-immobiliers-batiments-544e"
lang: "fr"
---

Texte en néerlandais

# Certains travaux immobiliers relatifs à des bâtiments destinés à l’enseignement scolaire exempté · TVA - Taux - Certains travaux immobiliers relatifs à des bâtiments destinés à l’enseignement scolaire exempté en vertu de l’article 44, § 2, 4°, a) du C.TVA - Articles 37 et 38 du C.TVA - Rubrique XL du tableau A de l’annexe de l’AR no 20

**Numéro**

2022.0716

**Date**

25 octobre 2022

## Sur le document

**Collection**

Décisions anticipées

**Langue du texte**

néerlandais

**Version française**

non publiée par le SPF

Le texte de ce document est en néerlandais. Le SPF n'en publie pas de version française.

## Texte

92 paragraphes

Fiche du SPF Finances

Décision anticipée n° 2022.0716 du 25.10.2022

*TVA* · *Taux* · *Certains travaux immobiliers relatifs à des bâtiments destinés à l’enseignement scolaire exempté en vertu de l’*[*article 44, § 2, 4°, a) du C.TVA*](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44) · *Articles* [*37*](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-37) *et* [*38*](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-38) *du C.TVA* · *Rubrique XL du tableau A de l’annexe de l’AR n° 20*

## Résumé

Un bâtiment multifonctionnel sera utilisé, en particulier après la réception, à des fins éducatives (enseignement fondamental et enseignement artistique à temps partiel). En plus des activités éducatives, ce bâtiment sera également utilisé pour des services fournis par la commune et le CPAS, qui mettront également des salles à la disposition des associations locales en gestion propre.

Dans ce cas, le bâtiment sera érigé par la commune, mais sera ensuite en partie mis à la disposition de l'établissement d'enseignement, qui sera responsable, entre autres, de la supervision, de la gestion et du règlement intérieur de l'infrastructure du projet.

Le bâtiment en question appartiendra à la commune, qui mettra à la disposition d’un groupe scolaire une partie du bâtiment, destiné aux activités de l’enseignement exonérées de TVA, au moyen d’un contrat de bail immobilier à long terme. Ensuite, le groupe scolaire mettra, de manière structurelle, certaines de ses salles de cours à la disposition de l’académie artistique dans le but d’organiser l’enseignement artistique agréé à temps partiel. En outre, un nombre limité de salles seront exceptionnellement mises à la disposition de la commune et des associations locales.

Le bâtiment multifonctionnel sera utilisé de manière mixte et non simultanée.

Conformément à la rubrique XL du tableau A de l’annexe de l’AR TVA no 20, le taux réduit de TVA à 6 % s’applique à ce bâtiment multifonctionnel, étant donné que les conditions d’application de ladite rubrique XL sont remplies dans ce projet (et plus particulièrement que l’exigence principale a été respectée), compte tenu également du contrat de bail (à long terme) avec l’établissement d’enseignement pour une partie du bâtiment avec un loyer réaliste et compte tenu du fait que le collège du SDA approuve uniquement la méthodologie spécifique sans se prononcer sur son élaboration numérique concrète.

## Texte de la décision

***La décision est publiée uniquement dans la langue dans laquelle la demande a été introduite***

I. Voorwerp van de aanvraag

1\. Een multifunctioneel gebouw zal na de oplevering in het bijzonder worden gebruikt voor onderwijsdoeleinden, enerzijds door de school S die er een basisschool zal huisvesten en anderzijds voor deeltijds kunstonderwijs door de kunstacademie van Z die er in samenwerking met de gemeente A een vestigingsplaats zal inrichten.

2\. Naast de onderwijsactiviteiten zal dit gebouw ook worden gebruikt voor diensten van de gemeente A en het OCMW A die ook lokalen in eigen beheer ter beschikking zullen stellen van lokale verenigingen.

3\. Het bedoelde gebouw zal eigendom zijn van de gemeente A die een deel van het gebouw, bedoeld voor activiteiten van btw-vrijgesteld onderwijs, middels een lange termijn onroerende huurovereenkomst ter beschikking stelt van de scholengroep D. De scholengroep D stelt vervolgens structureel een aantal van haar leslokalen ter beschikking van de kunstacademie van Z voor het organiseren van erkend deeltijds kunstonderwijs. Daarnaast wordt een beperkt aantal lokalen uitzonderlijk ter beschikking gesteld van de gemeente A.

4\. Het multifunctioneel gebouw zal een gemengd en niet-gelijktijdig gebruik kennen. Een aantal lokalen zal door de scholengroep D uitzonderlijk ook ter beschikking worden gesteld van de gemeente A voor activiteiten van de gemeente en derden die buiten de onderwijsvrijstelling van btw vallen.

Het gaat meer bepaald om de door de gemeente A aan de scholengroep D verhuurde zaal en lokaal die ‘s avonds of tijdens het weekend ter beschikking worden gesteld van de gemeente A.

5\. De zaal zal ook worden gebruikt voor het deeltijds kunstonderwijs. De zaal zal door de scholengroep D dus niet enkel worden gebruikt tijdens de reguliere schooluren maar ook voor het deeltijds kunstonderwijs buiten de reguliere schooluren.

6\. De scholengroep D kan tijdens de reguliere schooluren bovendien gebruik maken van een aantal lokalen dat niet begrepen is in de huurovereenkomst.

II. Vraagstelling

7\. Gelet op de argumentatie en motivering uiteengezet in de aanvraag om een voorafgaande beslissing, wenst de aanvrager van de rulingdienst de bevestiging te verkrijgen dat het verlaagde btw-tarief van 6% overeenkomstig rubriek XL van bijlage A van de bijlage bij het Btw-KB nr. 20 toepassing vindt op de oprichting van het bedoelde multifunctioneel gebouw, gelet op het gebruik van dit gebouw voor onderwijsdoeleinden in de gegeven omstandigheden.

III. Beslissing

Uit het door de DVB verrichte onderzoek blijkt wat volgt.

8\. De aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de artikelen 21 en 22 van de Wet van 24.12.2002 tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken.

III.A. Verlaagd btw-tarief van 6% voor gebouwen bestemd voor van BTW vrijgesteld onderwijs overeenkomstig BTW-KB nr. 20, bijlage, tabel A, rubriek XL: algemeen

9\. De toepassing van het verlaagde btw-tarief van 6% voor schoolgebouwen is onderworpen aan de voorwaarde dat de levering, bouw en renovatie, alsook de in artikel 44, § 3, 2°, b) W.BTW bedoelde btw-lease en de in artikel 44, § 3, 2°, d) W.BTW bedoelde optioneel belaste beroepsmatige onroerende verhuur, betrekking heeft op gebouwen die hoofdzakelijk (ten belope van meer dan 50%) worden gebruikt om krachtens artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW vrijgesteld onderwijs te verstrekken of om prestaties van leerlingenbegeleiding te verrichten die zijn vrijgesteld krachtens artikel 44, § 2, 2°, tweede lid, zesde gedachtestreepje W.BTW (1).

---

\[(1) [Circulaire 2018/C/6](https://juriel.be/fr/circulaires/2018-c-6-champ-application-rubrique-xl-tableau-2dea) van 18.01.2018, punt 19.\]

---

10\. Voor een omschrijving van het begrip onderwijs dat op grond van artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW is vrijgesteld, verwijst de rulingdienst naar de [circulaire AAFisc nr. 50/2013 (E.T.124.537) van 29.11.2013](https://juriel.be/fr/circulaires/50-2013-agfisc-localisation-prestations-services-droit-d455).

Wordt meer algemeen beoogd door artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW, het onderwijs dat bestaat uit het geven van lessen, in de regel gedurende een periode die overeenstemt met een school- of academiejaar, met inachtneming van een pedagogisch programma en de organisatie van examens met het oog op de aflevering van een geschrift (diploma, getuigschrift, brevet, attest, kwalificatiebewijs). Het gaat in het bijzonder om het gereglementeerde onderwijs waaronder het kleuteronderwijs, lager onderwijs, secundair onderwijs, hogeschool- en universitair onderwijs, buitengewoon onderwijs, volwassenonderwijs en dergelijke, al dan niet deeltijds.

Het kunstonderwijs dat wordt verstrekt door een muziekacademie, een dansacademie, en dergelijke, wordt ook bedoeld voor zover wordt voldaan aan de hiervoor vermelde voorwaarden en de in dit kader verrichte diensten geen louter recreatief karakter vertonen.

In verband met de lokalen van een gebouw bestemd voor vrijgestelde leerlingenbegeleiding krachtens artikel 44, § 2, 2°, tweede lid, zesde gedachtestreepje W.BTW, wordt opgemerkt dat het gaat om de lokalen die worden gebruikt voor het leren en studeren, de schoolloopbaanbegeleiding, het verhelpen van psychische en sociale problemen van de leerlingen, de preventieve gezondheidszorg voor leerlingen en overige taken die aan deze centra zijn toevertrouwd

11\. Dit voordeeltarief is niet alleen van toepassing op de lokalen bestemd voor het eigenlijke onderwijs (klaslokalen, zorglokaal, sportzalen, aula, wetenschapslokalen, computerlokalen e.d., werkplaatsen, enz. worden beoogd), maar ook op alle andere plaatsen die worden gebruikt door de studenten (refters, lees- en recreatiezalen, studiezalen, bibliotheken, gebedsruimte, buitenschoolse kinderopvang die functioneel verbonden is aan een onderwijsinstelling, enz.).

Het voordeeltarief geldt ook voor de lokalen bestemd voor het personeel (leraarslokaal, enz.), de technische lokalen (keukens, kelders, bergplaatsen, enz.), de administratieve lokalen (het secretariaat, enz.), de hoofdzakelijk of uitsluitend schoolgerelateerde conciërgerie, de lokalen die gebruikt worden door de centra voor leerlingenbegeleiding (CLB's) en de zogenaamde ‘mini-ondernemingen’ of ‘leerbedrijven’.

12\. In principe wordt de toepassing van dit voordeeltarief beoordeeld per gebouw.

13\. De terreinen die deel uitmaken van de onderwijscampus, alsook de bij die terreinen ingelijfde installaties (bv. (overdekte) speelplaats met inbegrip van de toestellen voor sport en vermaak die zijn ingelijfd bij de grond, sportterrein, parking, fietsenstalling, afsluitingen, toegangsweg, serre, enz.) worden ook beoogd door de bedoelde rubriek XL.

Hoofdzakelijk gebruik voor onderwijsdoeleinden

14\. Zoals hiervoor al vermeld, wanneer een gebouw (of desgevallend een gedeelte van een gebouw) ook wordt gebruikt voor andere doeleinden dan onderwijs, kan het onroerend goed worden aangemerkt als een gebouw bedoeld in voornoemde rubriek XL, op voorwaarde dat het gebouw hoofdzakelijk (i.e. ten belope van meer dan 50%), wordt gebruikt voor onderwijsdoeleinden, zoals hiervoor bedoeld.

Hoofdzakelijk gebruik - Oppervlaktecriterium

15\. Wanneer een gebouw ook voor andere doeleinden wordt gebruikt dan het verstrekken van btw-vrijgesteld onderwijs (of van btw vrijgestelde leerlingenbegeleiding), wordt het gebouw toch aangemerkt als een schoolgebouw voor de toepassing van het bedoelde 6%-tarief, op voorwaarde dat het gebruik voor onderwijsdoeleinden hoofdzakelijk is.

16\. Het oppervlaktecriterium vormt dus as such de essentie bij de beoordeling of voor bouwprojecten de btw kan worden gerekend tegen het voordeeltarief van 6% overeenkomstig de bedoelde rubriek XL voor schoolgebouwen. Van zodra meer dan 50% van de oppervlakte van het gebouw wordt gebruikt voor bedoelde onderwijsdoeleinden, kwalificeert het gebouw als een schoolgebouw.

Als het gebouw voor niet meer dan 50% voor bedoelde onderwijsdoeleinden zou worden gebruikt, aanvaardt de btw-administratie niet dat het verlaagde btw-tarief overeenkomstig de bedoelde rubriek XL wordt toegepast pro rata het gebruik voor bedoeld btw-vrijgesteld onderwijs.

Gemengd gebruik – bepaalde gedeelten uitsluitend gebruikt voor andere doeleinden dan onderwijs of leerlingenbegeleiding – Oppervlaktecriterium

17\. Er kan sprake zijn van gemengd gebruik wanneer een aantal ruimtes van een gebouw permanent worden gebruikt voor andere doeleinden dan voor onderwijsdoeleinden. Hiervoor past de btw-administratie het oppervlaktecriterium toe om na te gaan of het gebouw hoofdzakelijk wordt gebruikt voor onderwijsdoeleinden (van btw vrijgesteld onderwijs of van btw vrijgestelde leerlingenbegeleiding).

Gemengd gebruik – gebruik voor andere doeleinden dan onderwijs of leerlingenbegeleiding gedurende een bepaalde tijdsduur – Criterium van tijdsbesteding (tijdsduur/tijdsverloop)

18\. Het gemengd gebruik kan ook voortvloeien uit het feit dat een gebouw gedurende een bepaalde tijdsduur (bijvoorbeeld een deel van de dag) wordt gebruikt voor andere doeleinden dan onderwijsdoeleinden.

Dit kan het geval zijn voor bijvoorbeeld de infrastructuur waarvan zowel een onderwijsinstelling (leerlingen, personeel) als andere gebruikers (particulieren, verenigingen, e.a.) gebruik maken.

Eerste geval

19\. Wanneer het gebouw wordt opgericht door de onderwijsinstelling zelf, gaat de btw-administratie er van uit dat het gebouw zal worden gebruikt voor het verstrekken van diensten inzake onderwijs. Bij twijfel zal de btw-administratie het aantal uren dat de onderwijsinstelling het gebouw buiten de reguliere schooluren ter beschikking stelt van derden (particulieren, verenigingen, e.a.), vergelijken met de uren die de onderwijsinstelling gebruik kan maken van het gebouw.

Tweede geval

20\. Dezelfde oplossing is van toepassing indien het gebouw wordt opgericht door een derde (bv. gemeentebestuur) die het gebouw ononderbroken (dus zowel buiten als tijdens de reguliere schooluren) exclusief ter beschikking stelt van de onderwijsinstelling (bv. in het kader van een overeenkomst van onroerende verhuur). Kenmerkend is dat de onderwijsinstelling in deze hypothese de verantwoordelijkheid draagt voor het toezicht, het beheer en het intern reglement van dat gebouw.

Het aantal uren dat de onderwijsinstelling (als exploitant/gebruiker) het gebouw op haar beurt buiten de reguliere schooluren ter beschikking stelt van derden (bv. een socio-culturele vereniging), wordt dan vergeleken met de tijd dat de onderwijsinstelling het exclusief gebruiksrecht heeft van het gebouw (bv. als huurder). Blijft het gebruik door derden beperkt tot slechts een deel van het gebouw, dan zal bijkomend met het oppervlaktecriterium rekening worden gehouden.

Om na te gaan of er daadwerkelijk sprake is van een verhuur, dient rekening te worden gehouden met alle elementen van de overeenkomst, met inbegrip van de prijs, die een wezenskenmerk is van de huurovereenkomst. Voor de toepassing van de btw wordt de maatstaf van heffing voor tegen vergoeding verrichte diensten gevormd door de daartoe door de belastingplichtige werkelijk ontvangen tegenprestatie. Deze tegenprestatie is dus de subjectieve waarde, dat wil zeggen de werkelijk ontvangen waarde, en niet een volgens objectieve maatstaven geschatte waarde, tenzij deze tegenwaarde een symbolisch karakter vertoont (2).

---

\[(2) [Parl. Vr. nr. 55 DIERICK van 05.11.2020](https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/55-taux-tva-batiments-scolaires-loyers-cbd9), Vr. en Antw. Kamer, 2019-2020, 55/030, 194.\]

---

Derde geval

21\. Als de onderwijsinstelling alleen maar een recht van toegang krijgt tot het gebouw dat werd opgericht door een derde (en dus zelf het gebouw niet beheert en exploiteert), komt de oprichting van het gebouw niet in aanmerking voor de toepassing van het verlaagde btw-tarief overeenkomstig voornoemde rubriek XL. Maar als de onderwijsinstelling het gebouw huurt en exclusief gebruikt tijdens de reguliere schooluren en de eigenaar het gebouw buiten de reguliere schooluren ter beschikking stelt van derden, dan kan dit tarief wel van toepassing zijn. In dat specifiek geval moet het aantal uren dat de onderwijsinstelling gebruik kan maken van het gebouw, dan worden vergeleken met de tijd dat de eigenaar het gebouw exploiteert. Blijft het gebruik door de onderwijsinstelling beperkt tot slechts een deel van het gebouw, dan zal bijkomend met het oppervlaktecriterium rekening worden gehouden.

22\. Beide criteria (oppervlaktecriterium en criterium van tijdsbesteding (tijdsduur/tijdsverloop)) moeten altijd samen worden onderzocht. Dit zal bijvoorbeeld ook het geval zijn wanneer het gemeentebestuur een gebouw tijdens de reguliere schooluren exclusief ter beschikking stelt van scholen en op andere tijdstippen dat gebouw zelf gebruikt en exploiteert, terwijl zich in het gebouw ook een aantal vergaderzalen bevinden die uitsluitend ter beschikking worden gesteld van particulieren en verenigingen. Opdat een dergelijk gebouw zou kunnen worden aangemerkt als een schoolgebouw, dient het gebruik voor btw-vrijgesteld onderwijs, zowel wat de oppervlakte als wat de tijdsduur betreft, overwegend te zijn (3).

---

\[(3) [Parl. Vr. nr. 497 MATHEÏ van 16.06.2021](https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/497-batiments-scolaires-usage-mixte-steven-628d), Vr. en Antw. Kamer, 2020-2021, 55/062, 255.\]

---

III.B. Toepassing in casu

23\. De hiervoor beschreven overeenkomsten hebben betrekking op een project met betrekking tot onderwijs.

Gelet op het onderwijsaanbod is het duidelijk dat de projectinfrastructuur bestemd is voor het geven van lessen gedurende een periode die overeenstemt met een schooljaar. Bovendien zullen de leerlingen van de basisschool bij het succesvol slagen van het schooljaar een diploma behalen.

De aanvrager bevestigt uitdrukkelijk dat het deeltijds kunstonderwijs dat in het multifunctioneel gebouw zal worden georganiseerd, niet louter recreatief is. Er wordt een pedagogisch programma in acht genomen, in het kader waarvan de lessen geen louter recreatief karakter vertonen. Bovendien worden diploma’s uitgereikt. Het academiereglement en een verklaring dat er diploma’s worden uitgereikt door de kunstacademie van Z, werden ter inzage voorgelegd aan de rulingdienst.

Dergelijk project voldoet aan de in artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW vooropgestelde criteria inzake onderwijs. De activiteiten van de scholengroep D en van de kunstacademie van Z die georganiseerd zullen worden in het betreffende multifunctioneel gebouw, kunnen inderdaad worden aangemerkt als activiteiten van vrijgesteld onderwijs in de zin van artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW.

24\. In dit geval wordt het gebouw opgericht door een derde (de gemeente A) maar wordt het vervolgens ten dele ter beschikking gesteld van de onderwijsinstelling, die de verantwoordelijkheid draagt voor onder meer het toezicht, het beheer en het intern reglement van de projectinfrastructuur.

Dit deel van het gebouw wordt door de gemeente A op een duurzame en exclusieve wijze ter beschikking gesteld van de scholengroep D door middel van een lange termijn huurovereenkomst die voorziet in een realistische, niet-symbolische huurprijs.

De scholengroep D stelt vervolgens structureel een aantal van haar lokalen ter beschikking van de kunstacademie van Z voor het organiseren van erkend deeltijds kunstonderwijs. Het deeltijds kunstonderwijs zal enkel plaatsvinden buiten de reguliere schooluren.

25\. Zoals hiervoor aangegeven, zal het multifunctioneel gebouw een gemengd en niet-gelijktijdig gebruik kennen. Rekening houdend met de definitieve bouwplannen, wordt dit gebouw op basis van de oppervlakte opgedeeld als volgt (zoals bepaald in de toewijzingsovereenkomst):

• gedeelte verhuurd aan de scholengroep D voor activiteiten van btw-vrijgesteld onderwijs in de zin van artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW (met inbegrip van erkend deeltijds kunstonderwijs buiten de reguliere schooluren): x m²;

• gedeelte in eigen beheer van de eigenaar en bouwheer, i.e. de gemeente A: y m².

26\. Een aantal lokalen zal door de scholengroep D uitzonderlijk ook ter beschikking worden gesteld van de gemeente A voor activiteiten van de gemeente en derden die buiten de onderwijsvrijstelling van btw vallen.

Het gaat meer bepaald om de door de gemeente A aan de scholengroep D verhuurde zaal en lokaal die ‘s avonds of tijdens het weekend ter beschikking worden gesteld van de gemeente.

Deze zaal zal ook worden gebruikt voor het deeltijds kunstonderwijs. De zaal zal door de scholengroep D dus niet enkel worden gebruikt tijdens de reguliere schooluren maar ook voor het deeltijds kunstonderwijs buiten de reguliere schooluren.

De aanvrager verklaart in dit verband uitdrukkelijk dat de zaal en het lokaal geregeld zullen worden gebruikt door de basisschool en de kunstacademie en ontegensprekelijk slechts zeer uitzonderlijk zullen worden ter beschikking gesteld aan de gemeente A.

Dit zal in principe slechts uitzonderlijk voorkomen aangezien de gemeente A zelf beschikt over een groot lokaal dat bij voorkeur wordt gebruikt voor evenementen van de gemeente of derden. In principe zal dat lokaal volstaan voor het merendeel van de activiteiten die de gemeente A of derden organiseren in het multifunctioneel gebouw.

27\. De scholengroep D kan tijdens de reguliere schooluren bovendien gebruik maken van een aantal lokalen dat niet begrepen is in de huurovereenkomst.

28\. Uit de rulingaanvraag blijkt dus dat het projectgebouw een gemengd en niet-gelijktijdig gebruikt multifunctioneel gebouw is.

Het gemengd gebruik van dit onderwijsgebouw doet as such geen afbreuk aan de toepassing van het verlaagde btw-tarief van 6% overeenkomstig rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het Btw-KB nr. 20, op voorwaarde dat dit gebouw hoofdzakelijk wordt aangewend voor onderwijsdoeleinden.

29\. Zoals toegelicht in de rulingaanvraag, zullen een aantal ruimtes van het gebouw permanent worden gebruikt voor andere doeleinden dan voor van btw vrijgesteld onderwijs (of van btw vrijgestelde leerlingenbegeleiding). In dat geval past de btw-administratie het oppervlaktecriterium toe om na te gaan of het gebouw hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het verstrekken van dat onderwijs (of het presteren van die leerlingenbegeleiding).

30\. De aanvrager wijst er in de rulingaanvraag op dat het gemengd gebruik ook voortvloeit uit het feit dat het gebouw gedurende een bepaalde tijdsduur wordt gebruikt voor andere doeleinden dan onderwijsdoeleinden. Om te bepalen of in dat geval het gebouw wordt beoogd door voornoemde rubriek XL, moeten volgens de btw-administratie het oppervlaktecriterium en het criterium van de tijdsbesteding altijd samen worden onderzocht. Het gebruik voor van btw vrijgesteld onderwijs (of van btw vrijgestelde leerlingenbegeleiding), moet overwegend zijn zowel wat de oppervlakte als wat de tijdsbesteding betreft (4).

---

\[(4) [Parl. Vr. nr. 497 MATHEÏ van 16.06.2021](https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/497-batiments-scolaires-usage-mixte-steven-628d), Vr. en Antw. Kamer, 2020-2021, 55/062, 255.\]

---

31\. De rulingdienst past een specifieke methodiek toe waarbij het gebruik van het gebouw voor onderwijsdoeleinden kan worden vastgesteld aan de hand van de som van (i) de oppervlakte van het gebouw dat uitsluitend wordt gebruikt voor onderwijs en (ii) de oppervlakte van het gebouw dat gemengd wordt gebruikt waarbij het aandeel voor onderwijsdoeleinden wordt bepaald aan de hand van de uren dat het gebouw wordt gebruikt voor onderwijs ten opzichte van het totaal aantal uren van gebruik, met uitsluiting van de uren zonder gebruik.

32\. Op basis van de toepassing van deze methodiek, komt de rulingdienst voor het betreffende gebouw tot de vaststelling dat beduidend meer dan 50% mag worden toegewezen aan btw-vrijgesteld onderwijs.

33\. Vermits in de omstandigheden eigen aan de zaak de toepassingsvoorwaarden van rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het Btw-KB nr. 20 vervuld zijn voor het hiervoor bedoelde multifunctioneel gebouw (op de projectsite), kan de bouwheer, de gemeente A, naar het oordeel van de rulingdienst dit 6%-tarief toepassen.

Ook de terreinen die deel uitmaken van de projectinfrastructuur, alsook de bij die terreinen ingelijfde installaties worden begrepen onder voornoemde rubriek XL. Het gaat daarbij onder meer over de grote overdekte speelplaats, de parking en de overdekte fietsenstalling.

34\. De rulingdienst fiatteert de bedoelde specifieke methodiek zonder zich uit te spreken over de concrete cijfermatige uitwerking ervan.

Het behoort tot de bevoegdheid van het bevoegde lokaal btw-controlekantoor om aan de hand van de door de rulingdienst omschreven methodiek te verifiëren of het betreffende gebouw na de uitvoering van de werken hoofdzakelijk wordt gebruikt voor btw-vrijgesteld onderwijs (in de zin van artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW) en of de bestemming van dit gebouw voor bedoeld onderwijs duurzaam is (5).

---

\[(5) [Parl. Vr. nr. 1398 VAN MECHELEN van 05.01.2017](https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/1398-taux-tva-infrastructure-scolaire-selon-b148), Vr. en Antw. Kamer, 54/102, 497; [Circulaire 2018/C/6](https://juriel.be/fr/circulaires/2018-c-6-champ-application-rubrique-xl-tableau-2dea) van 18.01.2018, punt 48.\]

---

IV. Conclusie

35\. Het verlaagde btw-tarief van 6% overeenkomstig rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het Btw-KB nr. 20 vindt toepassing op het hiervoor bedoelde multifunctioneel gebouw (op de projectsite), vermits in dit project voldaan is aan de toepassingsvoorwaarden van voornoemde rubriek XL, ook gelet op de hiervoor bedoelde (lange termijn) huurovereenkomst met de onderwijsinstelling voor een deel van het gebouw met een realistische huurprijs, en er hierbij rekening mee houdend dat het College van de DVB hierbij enkel de specifieke methodiek fiatteert zonder zich uit te spreken over de concrete cijfermatige uitwerking ervan.

36\. Het behoort tot de bevoegdheid van het bevoegde lokaal btw-controlekantoor om aan de hand van de door de rulingdienst omschreven methodiek te verifiëren of het betreffende gebouw na de uitvoering van de werken hoofdzakelijk wordt gebruikt voor btw-vrijgesteld onderwijs (in de zin van artikel 44, § 2, 4°, a) W.BTW) en of de bestemming van bedoeld gebouw voor bedoeld onderwijs duurzaam is.

## Textes cités

3

[CTVA art. 37](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-37) 1 occurrence

[CTVA art. 38](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-38) 1 occurrence

[CTVA art. 44](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44) 1 occurrence
