--- title: "Décision anticipée 2019.0564 · Rubrique XL tableau A de l’annexe Arrêté royal n°20" description: "Rubrique XL tableau A de l’annexe Arrêté royal n°20 du 20 juillet 1970, Bâtiment scolaire. Décision anticipée belge n° 2019.0564 du 9 juillet 2019." url: "https://juriel.be/fr/rulings/2019-0564-taux-rubrique-xl-tableau-annexe-f5d0" lang: "fr" --- Texte en néerlandais # Rubrique XL tableau A de l’annexe Arrêté royal no20 · Tva - Taux - Rubrique XL tableau A de l’annexe Arrêté royal no20 du 20 juillet 1970 - Bâtiment scolaire **Numéro** 2019.0564 **Date** 9 juillet 2019 ## Sur le document **Collection** Décisions anticipées **Langue du texte** néerlandais **Version française** non publiée par le SPF Le texte de ce document est en néerlandais. Le SPF n'en publie pas de version française. ## Texte 29 paragraphes Fiche du SPF Finances Décision anticipée n° 2019.0564 du 09.07.2019 *TVA* · *Taux* · *Rubrique XL tableau A de l’annexe Arrêté royal n°20 du 20 juillet 1970* · *Bâtiment scolaire* ## Résumé La restauration et l’agrandissement d’une ancienne ferme sur le site d’un campus scolaire en vue d’une réaffectation pour l’enseignement exempté et la garde d'enfants après l’école peuvent avoir lieu en application du taux de TVA réduit de 6 % pour les bâtiments scolaires conformément à la rubrique XL du tableau A de l’annexe à l’AR n° 20. ## Texte de la décision ***La décision est publiée uniquement dans la langue dans laquelle la demande a été introduite*** **1.** De voorwaarden van de artikelen 21 en 22 van voormelde Wet van 24 december 2002 werden nageleefd. **2.** De tekst van rubriek XL van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20 luidt als volgt: ‘XL. Gebouwen bestemd voor onderwijs en leerlingenbegeleiding. (De tekst van KB nr. 20, Tabel A, rubriek XL, 4°, werd vervangen met ingang van 01.01.2019 (Art. 12, W 14.10.2018, B.S. 25.10.2018, pg. 81448. Erratum B.S. 30.11.2018, pg. 91362)) \[historiek\] Het verlaagd tarief van zes pct. is van toepassing op : 1° de leveringen van gebouwen, bestemd voor het school- of universitair onderwijs dat op grond van [artikel 44, § 2, 4°, a)](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44), van het Wetboek is vrijgesteld, alsook de vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten op zulke goederen die niet overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het Wetboek van de belasting zijn vrijgesteld; 2° de levering van gebouwen bestemd voor de psycho-medisch-sociale centra en de centra voor leerlingenbegeleiding, die op grond van [artikel 44, § 2, 2°, tweede lid, zesde streepje](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44), van het Wetboek zijn vrijgesteld alsook de vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten op zulke goederen die niet overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het Wetboek van de belasting zijn vrijgesteld; 3° het werk in onroerende staat in de zin van [artikel 19, § 2, tweede lid](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-19), van het Wetboek, met uitsluiting van de reiniging, en de andere handelingen bedoeld in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, met betrekking tot de onder 1° en 2° genoemde gebouwen; 4° de onroerende financieringshuur of onroerende leasing bedoeld in [artikel 44, § 3, 2°, b)](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44), van het Wetboek en de onroerende verhuur bedoeld in [artikel 44, § 3, 2°, d)](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44), van het Wetboek, die betrekking hebben op de onder 1° en 2° bedoelde gebouwen’. **3.** Op 18 januari 2018 verscheen [Circulaire 2018/C/6](https://juriel.be/fr/circulaires/2018-c-6-champ-application-rubrique-xl-tableau-2dea) die nadere toelichting verstrekt inzake het toepassingsgebied van deze rubriek XL. **4.** Het door de aanvrager voorgelegde project betreft een oud gebouw <…> gelegen in <…>. De stad <…> is eigenaar van dit gebouw en zal als bouwheer optreden voor de nodige restauratie- en uitbreidingswerken met de bedoeling om dit gebouw te herbestemmen tot schoolgebouw en buitenschoolse kinderopvang. De kinderopvang zou in beheer van de stad zelf gebeuren. **5.** De vraag is of deze werken kunnen worden gefactureerd aan het btw-tarief ad 6% conform de hierboven geciteerde rubriek XL. Concreet betreft het dan het derde punt, het zogenaamde ‘werk in onroerende staat’ met betrekking tot een onder punt 1 genoemd gebouw, zijnde een schoolgebouw. **6.** In randnummer 4 van [Circulaire 2018/C/6](https://juriel.be/fr/circulaires/2018-c-6-champ-application-rubrique-xl-tableau-2dea) wordt als schoolgebouw gedefinieerd ‘gebouwen bestemd om te worden gebruikt door een onderwijsinstelling voor het verstrekken van vrijgesteld onderricht op basis van [artikel 44, §2, 4°, a) van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44)’. Verder onder randnummer 17 van dezelfde circulaire lezen we ‘dat niet alleen lokalen bestemd voor het eigenlijke onderricht (<…>) worden beoogd, maar ook al de andere plaatsen die worden gebruikt door de studenten (<…>, buitenschoolse kinderopvang, enz.), <…>’. **7.** In de randnummers 25 tot en met 27 van de circulaire worden ten slotte concrete voorbeelden naar voor gebracht inzake een gebouw voor buitenschoolse kinderopvang. Uit deze voorbeelden kan afgeleid worden dat de locatie van het gebouw binnen of buiten de schoolsite van belang is (onderscheid dat gemaakt wordt in de randnummers 25 en 26). Een gebouw voor buitenschoolse kinderopvang gelegen buiten de schoolsite blijkt problematisch te zijn (randnummers 26 en 27) tenzij dit gebouw tijdens de normale schooluren wordt aangewend voor vrijgesteld onderwijs (randnummer 27, tweede paragraaf in fine). Dit laatste is niet onlogisch omdat we dan in principe terug kunnen spreken over een klassiek schoolgebouw. **8.** In zijn motivering stelt de aanvrager dat het betrokken gebouw tijdens de normale schooluren zal worden gebruikt voor vrijgesteld onderwijs. Ter ondersteuning van deze stelling voegt de aanvrager een model van huurovereenkomst bij de aanvraag (bijlage 4 van de aanvraag). In dit model treedt de stad op als verhuurder en vrije basisschool <…> als huurder. Deze school is gelegen in de <…>. De bouwplaats is gelegen in de <…>. Het zijn dus aanpalende percelen. **9.** In de aanvraag zelf wordt er gesproken over een gebruik op de schooldagen en tijdens de normale schooluren ‘door de schoolinstellingen van de <…> scholen’. Er wordt in de bijlage enkel een model van een huurovereenkomst overgemaakt met de naastgelegen school <…>. Opmerkelijk is wel de inhoud van artikel 4 van het voorgelegde modelcontract. In de mate dit niet in conflict komt met het gebruik door de school <…> heeft de verhuurder de mogelijkheid om ook aanvragen van andere onderwijsinstellingen voor het gebruik van de lokalen te behandelen. De huurder moet per trimester zijn effectieve gebruik aan de verhuurder meedelen. De huurder zal op de hoogte worden gebracht van aanvragen van andere scholen en dient zijn toestemming hiertoe te verlenen. **10.** De vraag kan worden gesteld of met dergelijke clausule geen afbreuk wordt gedaan aan het exclusief gebruik door de in het huurcontract vermelde schoolinstelling. Deze exclusiviteit wordt immers geacht aanwezig te zijn wanneer een overeenkomst met de term ‘huur’ wordt aangeduid. Anderzijds blijkt de mogelijkheid tot gebruik van de lokalen enkel te worden geboden aan andere onderwijsinstellingen en mogen we veronderstellen dat het gebouw tijdens de schooluren hoe dan ook voor vrijgesteld onderwijs zal aangewend worden, welke school het ook is. **11.** Uit de feitenschets van de aanvraag blijkt tevens dat de site qua ligging is omsloten door gebouwen van de huurder (basisschool <…>, links van het gebouw van de straat bekeken) en potentiële bijkomende huurders/gebruikers (middelbare school <…>, rechts van het gebouw van de straat bekeken, met de sporthal (rechts achteraan) en het internaatgebouw (links achteraan)). De aanvrager spreekt over deze site als ‘Scholencampus <…>’ (cf. RUP dd. <…>). We merken wel op dat we met een verschillende eigendomsstructuur te maken hebben. Het gebouw dat het voorwerp uitmaakt van de aanvraag is eigendom van de stad terwijl de omliggende schoolgebouwen eigendom zijn van de inrichtende machten van de respectievelijke vrije scholen. Het is ook niet omdat een gebouw naast een school ligt dit zomaar mee deel uitmaakt van de desbetreffende schoolsite. Er dient tevens een organisatorische band te zijn. In casu kan gemotiveerd worden dat deze er is door het huurcontract dat zal worden gesloten. **12.** Rekening houdend met bovenstaande elementen en in het bijzonder de verklaring dat het te verbouwen en uit te breiden gebouw op de schooldagen en tijdens de normale schooluren exclusief gebruikt zal worden voor het verstrekken van vrijgesteld onderwijs door de basisschool <…> en mogelijke andere schoolinstellingen van <…> én de vaststelling dat het gebouw, voorwerp van de voorgenomen werken, volledig ingesloten ligt tussen de bestaande gebouwen van de basisschool <…> en de middelbare school <…> en op die manier de facto deel uitmaakt van de, volgens de woorden van de aanvrager, ‘Scholencampus <…>’, oordeelt de DVB dat de voorgenomen onroerende werken kunnen gebeuren met toepassing van het verlaagd btw-tarief ad 6% conform rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het KB nr. 20. ## Textes cités 2 [CTVA art. 44](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44) 5 occurrences [CTVA art. 19](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-19) 1 occurrence