--- title: "Pouvoir de contrôle des fonctionnaires de l'administration fiscale · Cour de cassation de Belgique, 16 décembre 2003, P.03.1087.N" description: "Pouvoir de contrôle des fonctionnaires de l'administration fiscale. Cour de cassation de Belgique, 16 décembre 2003, P.03.1087.N." url: "https://juriel.be/fr/jurisprudence/pouvoir-controle-fonctionnaires-administration-fiscale-cassation-bruxelles-2003-12-16-b8f8" lang: "fr" nl: "https://juriel.be/nl/rechtspraak/onderzoeksbevoegdheid-fiscale-ambtenaren-vrije-toegang-cassatie-brussel-2003-12-16-3cc9" --- # Pouvoir de contrôle des fonctionnaires de l'administration fiscale **Juridiction** Cour de cassation **Numéro de rôle** P.03.1087.N **Date** 16 décembre 2003 ## Sur le document **Collection** Jurisprudence belge **Langue du texte** français **Sens lu par le SPF** défavorable à l'État belge ## Texte 47 paragraphes ### Fiche du SPF Finances Arrêt de la Cour de Cassation dd. 16.12.2003 (P.03.1087.N) *Pouvoir de contrôle des fonctionnaires de l'administration fiscale - Libre accès des locaux où l'activité est exercée - Examen des livres et documents* ## Législation Artt. [61, § 1, al. 1er](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61), et [63, al. 1er](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63), CTVA Art. 418, Code d'instruction criminelle ## Synthèse Est irrecevable à défaut de signification, le pourvoi en cassation dont la preuve de la signification n'a pas été rapportée parce que les pièces produites ne permettent pas à la Cour de contrôler si une copie intégrale de l'acte contenant la déclaration de pourvoi a bien été signifiée aux défendeurs. Il ressort du rapprochement des articles [61, § 1er, alinéa 1er](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61), et [63, alinéa 1er, 1°](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63) du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée que la mesure de contrôle visée à l'[article 63, alinéa 1er, 1°](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63) de ce code doit être distinguée de la mesure de contrôle visée à l'[article 61, § 1er, alinéa 1er](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61), dudit code et que l'article 63, alinéa 1er, 1° de ce même code vise à octroyer aux agents compétents un pouvoir de contrôle qu'ils ne puisent pas dans l'[article 61, § 1er, alinéa 1er](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61), dudit code; il s'ensuit qu'en vertu de l'[article 63, alinéa 1er, 1°, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63), les agents compétents ont le droit d'examiner quels livres et documents se trouvent dans les locaux où s'exerce l'activité ainsi que d'examiner les livres et documents qui s'y trouvent sans devoir requérir au préalable la remise de ces livres et documents. **Texte de l’arrêt** ### Corps de la décision ## Arrêt de la Cour de Cassation **dd. 16.12.2003** **(P.03.1087.N)** PROCUREUR GENERAL PRES LA COUR D'APPEL DE GAND, contre 1\. C. J., Me X. Verhaeghe, avocat au barreau de Courtrai, 2\. M. M., 3. V. P., 4. P. J., Me Jean-Paul Van Neste, avocat au barreau de Courtrai, 5\. D. E., 6. D. G., 7. D. R., 8. D.K. J., 9. L. E., Me Johan Herpelinck, avocat au barreau de Bruges, 10\. S. N., 11. L. J., Me Philippe Traest, avocat au barreau de Bruxelles et Me P. Cooreman, avocat au barreau de Termonde, inculpés, 12\. CEVE, société anonyme, Me Xavier Verhaeghe, avocat au barreau de Courtrai, ## I. La décision attaquée Le pourvoi est dirigé contre l'arrêt rendu le 17 juin 2003 par la cour d'appel de Gand, chambre des mises en accusation. ## II. La procédure devant la Cour Le président de section Edward Forrier a fait rapport. L'avocat général Patrick Duinslaeger a conclu. ## III. Le moyen de cassation (...) ## IV. La décision de la Cour *A. Sur la recevabilité du pourvoi :* Attendu qu'il ne ressort pas des pièces auxquelles la Cour peut avoir égard que le pourvoi a été régulièrement signifié aux défendeurs sub 5, 6, 7, 9, 11, 12, 15 et 17 ; Que l'exploit de la signification mentionne uniquement qu'un arrêt a été rendu le 20 juin 2003 à charge de ces défendeurs par la cour d'appel de Gand ; Que le pourvoi dirigé contre ces défendeurs est irrecevable ; *B. Sur le moyen :* Attendu que, d'une part, en vertu de l'[article 61, § 1er, alinéa 1er, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61), toute personne est tenue de communiquer, sans déplacement, à toute réquisition des agents de l'administration qui a la taxe sur la valeur ajoutée dans ses attributions, les livres et documents qu'elle doit conserver conformément à l'article 60, à l'effet de permettre de vérifier l'exacte perception de la taxe à sa charge ou à la charge de tiers ; Que, d'autre part, conformément à l'[article 63, alinéa 1er, 1°, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63), toute personne qui exerce une activité économique est tenue d'accorder à tout moment et sans avertissement préalable, le libre accès des locaux où elle exerce son activité, aux fins de permettre aux agents habilités à contrôler l'application de la taxe sur la valeur ajoutée et munis de leur commission d'examiner tous les livres et documents qui s'y trouvent ; Attendu qu'il ressort du rapprochement de ces dispositions que la mesure de contrôle visée à l'[article 63, alinéa 1er, 1°, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63) doit être distinguée de la mesure de contrôle visée à l'[article 61, § 1er, alinéa 1er, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61) ; que l'[article 63, alinéa 1er, 1°, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63) vise à octroyer aux agents compétents un pouvoir de contrôle qu'ils ne puisent pas dans l'[article 61, § 1er, alinéa 1er, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61) ; Qu'il s'ensuit qu'en vertu de l'[article 63, alinéa 1er, 1°, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63), les agents compétents ont le droit d'examiner quels livres et documents se trouvent dans les locaux où s'exerce l'activité ainsi que d'examiner les livres et documents qui s'y trouvent sans devoir requérir au préalable la remise de ces livres et documents ; Attendu que, contrairement à l'article 63, alinéa 1er, du Code de la Taxe sur valeur ajoutée, l'article 319, alinéa 1er, du Code des impôts sur les revenus de 1992 n'accorde pas aux agents de l'administration des contributions directes le libre accès aux locaux professionnels aux fins de leur permettre d'examiner les livres et documents qui s'y trouvent ; Attendu qu'en statuant autrement, les juges d'appel ont violé l'[article 63, alinéas 1er et 2, du Code de la Taxe sur la valeur ajoutée](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63) ; ### Dispositif **PAR CES MOTIFS,** **LA COUR** Rejette le pourvoi en tant qu'il est dirigé contre les défendeurs sub 5 (E. D.M.), 6 (G. D.M.), 7 (R. D.M..), 9 (E. L.), 11 (J. L.), 12 (sa Ceve), 15 (sa Benelux) et 17 (sprl Lorrez) ; Casse l'arrêt attaqué en tant qu'il concerne les autres défendeurs ; Ordonne que mention du présent arrêt sera faite en marge de l'arrêt partiellement cassé ; Laisse les frais à charge de l'Etat ; Renvoie la cause, ainsi limitée, à la cour d'appel de Gand, chambre des mises en accusation, autrement composée. Ainsi jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre, à Bruxelles, où siégeaient le président de section Edward Forrier, les conseillers Ghislain Dhaeyer, Jean-Pierre Frère, Paul Maffei et Luc Van hoogenbemt, et prononcé en audience publique du seize décembre deux mille trois par le président de section Edward Forrier, en présence de l'avocat général Marc De Swaef, avec l'assistance du greffier Frank Adriaensen. Traduction établie sous le contrôle du premier président Marc Lahousse et transcrite avec l'assistance du greffier délégué Véronique Kosynsky. ## Textes cités 2 [CTVA art. 63](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-63) 9 occurrences [CTVA art. 61](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-61) 7 occurrences ## Jurisprudence 14 ### Belgique 14 Cour constitutionnelle 12.10.2017 #### [Impôt sur les revenus, établissement de l'impôt](https://juriel.be/fr/jurisprudence/impot-revenus-etablissement-verification-cour-constitutionnelle-all-constit-2017-10-12-3e68) Cour d'appel de Gand 15.10.2024 #### [Scission artificielle des opérations, amende](https://juriel.be/fr/jurisprudence/scission-artificielle-operations-abus-taux-cour-appel-gand-2024-10-15-4ac3) Cour d'appel de Gand 16.01.2024 #### [Droit d’accès, visite fiscale, fishing-expedition, droit d'admission, fishing expedition](https://juriel.be/fr/jurisprudence/droit-acces-visite-fiscale-fishing-cour-appel-gand-2024-01-16-bc96) ## Décisions similaires 8 [Moyens de preuve, mesures de contrôle, mesure de contrôle](https://juriel.be/fr/jurisprudence/moyens-preuve-mesures-controle-mesure-cassation-bruxelles-2024-10-03-0151) 2 dispositions communes [Prise de copie, Exigence ou non d'un mandat](https://juriel.be/fr/jurisprudence/article-61-prise-copie-exigence-cour-appel-bruxelles-2025-12-11-0879) 2 dispositions communes [Séquestre, fraude au domicile, visite domiciliaire](https://juriel.be/fr/jurisprudence/sequestre-fraude-domicile-visite-domiciliaire-tribunal-gand-2024-10-02-1508) 2 dispositions communes [Mesures de contrôle, Visite sur place, mesure de contrôle](https://juriel.be/fr/jurisprudence/mesures-controle-visite-place-mesure-tribunal-gand-2020-05-04-1e8e) 2 dispositions communes [Inspection domiciliaire, Cocontractant, Siège hors Belgique, Intérêts irrecevables](https://juriel.be/fr/jurisprudence/inspection-domiciliaire-cocontractant-siege-hors-tribunal-gand-2025-09-2174) 2 dispositions communes [Chiffre d'affaires non déclaré, délai de prescription prolongé, Visite](https://juriel.be/fr/jurisprudence/chiffre-affaires-non-declare-delai-cour-appel-anvers-2025-06-24-3862) 2 dispositions communes [Chiffre d’affaires non déclaré, déclaration, chiffre d'affaires](https://juriel.be/fr/jurisprudence/chiffre-affaires-non-declare-declaration-cour-appel-gand-2024-02-13-38e9) 2 dispositions communes [Inspection à domicile, Fraude au domicile, visite](https://juriel.be/fr/jurisprudence/inspection-domicile-fraude-visite-cour-appel-gand-2025-02-04-3b64) 2 dispositions communes