--- title: "13 octobre 2009 · Exonération, autre exemption · Tribunal de première instance de Bruges" description: "Exonération, autre exemption, disposition pénale, amende administrative, poursuite. Tribunal de première instance de Bruges (Belgique), 13 octobre 2009." url: "https://juriel.be/fr/jurisprudence/exoneration-autre-exemption-disposition-penale-tribunal-bruges-2009-10-13-12b3" lang: "fr" --- Texte en néerlandais # Exonération, autre exemption, disposition pénale, amende administrative, poursuite, instance · Taxe sur la valeur ajoutée **Juridiction** Tribunal de première instance **Siège** Bruges **Date** 13 octobre 2009 ## Sur le document **Collection** Jurisprudence belge **Langue du texte** néerlandais **Version française** non publiée par le SPF Le texte de ce document est en néerlandais. Le SPF n'en publie pas de version française. ## Texte 63 paragraphes ### Fiche du SPF Finances Jugement du Tribunal de première instance de Bruges du 13.10.2009 Résumé non fourni **Texte du jugement** ### Corps de la décision ***Le texte est publié uniquement dans la langue originale*** **De Rechtbank van eerste aanleg te Brugge, VIERDE KAMER, heeft het hierna volgend vonnis verleend :** In de zaak **05/2724/A** Rep. nr. 2009/12.471 **de NV A.**, (KBO nr. …), met maatschappelijke zetel te …, …, **eiseres,** voor wie optreedt Meester **G. P.**, advocaat met kantoor te …, …, **tegen :** **De FOD FINANCIËN**, Administratie van de BTW, Registratie en Domeinen, in de persoon van de e.a. Inspecteur van het BTW-Ontvangkantoor te KORTRIJK, met kantoren te 8500 KORTRIJK, Hoveniersstraat 31, **verweerder,** voor wie optreedt Meester **F. W.**, advocaat met kantoor te …, …, ## I. RECHTSPLEGING Gelet op het fiscaal verzoekschrift ingediend ter griffie de dato 15 september 2005. De rechtbank nam kennis van het dossier van de rechtspleging en van de door partijen overgelegde bundels. Partijen werden gehoord in hun middelen bij monde van hun raadsman in de openbare terechtzitting van 15.09.2009. Artikel 2 en volgende van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken werden in acht genomen. ## II. BIJZONDERSTE GEGEVENS VAN DE ZAAK **2.1.** Eiseres is ingeschreven als BTW-belastingplichtige onder het BTW-registratienummer …, ingevolge haar activiteit van landmeter, bouwpromotor en aannemer. Zij is derhalve onderworpen aan de bepalingen van de BTW-wetgeving en de ter uitvoering ervan genomen besluiten. Op 15 en 16 april 2003 werd door **P. T.**, eerstaanwezend verificateur bij het AOIF, een toezicht uitgevoerd over de toepassing van de wetgeving en de reglementering inzake de belasting over de toegevoegde waarde m.b.t. de periode van 1 januari 2000 tot 31 december 2001. Op 6 november 2003 werd door **P. T.** voornoemd een proces-verbaal opgesteld waarin de door eiseres begane overtredingen werden geacteerd. Op 1 december 2003 werd op basis van dit proces-verbaal door de bevoegde ontvanger van de BTW, overeenkomstig artikel 85, § 1 W.BTW, een dwangbevel uitgevaardigd. Volgens dit dwangbevel was eiseres … EUR BTW en … EUR boete verschuldigd. Voormeld dwangbevel werd op 2 december 2003 geviseerd en uitvoerbaar verklaard door **R. L.**, waarnemend directeur bij de BTW te Brugge. Met een tegensprekelijk verzoekschrift de dato 15 september 2005 stelt eiseres haar vordering in. **2.2.** Eiseres vraagt dat de vordering ontvankelijk en gegrond wordt verklaard en dat dienvolgens voor recht wordt gezegd dat het bestreden dwangbevel, uitgevaardigd op 1 december 2003 en geviseerd en uitvoerbaar verklaard op 2 december 2003, ongegrond is en dat de in het bestreden dwangbevel vermelde BTW-sommen en geldboeten niet verschuldigd zijn. Verder vraagt zij de terugbetaling van alle sommen die werden betaald of ingehouden, verhoogd met de moratoire rente. Tenslotte vordert zij dat verweerder wordt veroordeeld tot de gedingkosten, in haar hoofde begroot op de rechtsplegingsvergoeding ten bedrage van … EUR. **2.3.** Verweerder vordert dat het verzoekschrift ontvankelijk en ongegrond wordt verklaard en dat eiseres wordt veroordeeld tot de kosten van het geding, in zijn hoofde begroot op … EUR rechtsplegingsvergoeding. ## III. BEOORDELING ### 3.1. nopens de ontvankelijkheid Verweerder voert geen redenen aan die tot de onontvankelijkheid van de vordering kunnen leiden. Nu de rechtbank evenmin middelen van onontvankelijkheid, die hij ambtshalve zou moeten opwerpen, ontwaart, is de vordering ontvankelijk. ### 3.2. nopens de grond #### 3.2.1. *BTW-tarief* **3.2.1.1.** Eiseres heeft samen met de heer en mevrouw **D.-D.** het gebouw "**Y.**" gerenoveerd tot een complex van kantoren, appartementen en garages. In een akte van 12 december 1997 werd het onroerend goed onderling verdeeld tussen de 2 partijen, met de bijkomende verplichting dat de NV **A.** op haar kosten een afgewerkt appartement op de tweede verdieping, een kelder en vijf garages levert aan de heer en mevrouw **D.-D.** en daarbovenop nog … EUR aan hen betaalt. Na de renovatie van het gebouw verkoopt eiseres haar diverse delen van het gebouw en levert de afgesproken gebouwen aan het echtpaar **D.-D.**. Voormelde verkopen gebeuren met registratierecht voor de grond, en deels met registratierecht en BTW voor de gebouwen. Sommige delen worden verkocht met 21 % BTW, andere worden verkocht met 6 % BTW. **3.2.1.2.** Aan de hand van de voorliggende stukken kan niet anders dan afgeleid worden dat eiseres met de bouwwerken de structuur en de bestemming van wat oorspronkelijk een hotel was grondig heeft gewijzigd door dit om te bouwen in een complex van kantoren, appartementen en garages. Hieraan doet geen afbreuk het feit dat bepaalde dragende structuren van het vroegere complex werden behouden. Het creëren van appartementen die er voorheen niet waren veronderstelde een volledig nieuwe indeling, badkamers en keukens voor elk appartement, een hal, nieuwe ingangen e.d. meer. Uit de boekhouding van eiseres blijkt dat de totale kostprijs voor deze werken minstens … Bf. bedroeg. Uit de diverse verkoopakten blijkt verder dat volledig afgewerkte appartementen/winkelruimtes/kantoren werden verkocht voor een vooropgestelde prijs. Dat alle werken nog niet volledig uitgevoerd waren bij de verkoopakte doet hier niets van af. Het feit dat de wet Breyne hier niet van toepassing was wijst er trouwens op dat we te maken hebben met verkopen van afgewerkte appartementen/gebouwen. **3.2.1.3.** Het verbouwde gebouw, zijnde een complex van kantoren, appartementen en garages, heeft BTW-technisch bijgevolg het karakter van "nieuwe gebouwen" zodat ze met toepassing van de BTW konden verkocht worden ([artikel 44, § 3, 10 a) WBTW](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44)). Bijgevolg is op de levering van een nieuw gebouw aan een particuliere persoon het BTW-tarief bedoeld in [artikel 1, 3° van het KB nr. 20](https://juriel.be/fr/codes/tva/arretes-royaux/ar-20-juillet-fixant-taux-taxe-valeur-b38e#ar20-art1) van toepassing. Dit tarief bedraagt sedert 1 januari 1996 tot op heden 21 %. #### 3.2.2. *de boete* **3.2.2.1.** Op grond van artikel 70, § 1 W.BTW is een evenredige fiscale geldboete verschuldigd voor de overtreding van de verplichting de belasting te voldoen van tweemaal het bedrag van de verschuldigde rechten. Deze geldboete werd verminderd overeenkomstig de schalen in bijlage aan het KB nr. 41 van 30 januari 1987, hetzij tot … EUR. **3.2.2.2.** Een boete van … EUR heeft een repressief karakter. Het zou strijdig zijn met het gelijkheidsbeginsel mochten de rechtbanken het recht ontzegd worden om op de betwiste administratieve beslissing om een dergelijke geldboete op te leggen, een toetsing met volle rechtsmacht uit te oefenen. Een toetsing met volle rechtsmacht houdt in dat de rechter moet nagaan of een administratieve beslissing met repressief karakter in rechte en in feite verantwoord is en of zij de wettelijke bepalingen en algemene beginselen die de administratie in acht moet nemen, waaronder het evenredigheidsbeginsel, eerbiedigt (*Arbitragehof, 24 februari 1999, rolnr. 1279, arrest nr. 22/99*). Dat kan alleen in die zin begrepen worden dat de rechtbank (onder andere) de macht heeft om na te gaan of de concrete administratieve boete al dan niet in een redelijke verhouding staat tot de feiten waaraan de belastingplichtige zich bezondigd heeft. Een dergelijke toetsing brengt nog niet noodzakelijk met zich dat de rechtbank de belastingplichtige, om loutere redenen van opportuniteit of billijkheid, zou bevrijden van de verplichtingen die hem wettelijk zijn opgelegd door de overheid. Voormelde onregelmatigheden zijn ernstig en brengen het algemeen belang schade toe. Er moet tevens mee rekening worden gehouden dat de boete een ontradend effect moet hebben. Anderzijds brengt de rechtbank begrip op voor het onmiskenbaar feit dat eiseres om commerciële redenen weinig andere keuze had om mee te doen aan een praktijk in de immobiliën-wereld. Aan de hand van de feiten die in dat verband staan, acht de rechtbank een boete van … gepast. Van het gedeelte van de boete dat voormeld bedrag overtreft, is de vordering gegrond. ### 3.3. nopens de kosten Gelet op het wederzijds gelijk en ongelijk van elk van de partijen moeten zij elk hun eigen gerechtskosten dragen. ### Dispositif **OM DEZE REDENEN,** **De rechtbank,** Wijzende in eerste aanleg en op **tegenspraak**. Alle verdere middelen van partijen verwerpende als niet dienend. Verklaart het verzoekschrift ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond. Zegt dienvolgens voor recht dat het bestreden dwangbevel dat door verweerder ten nadele van eiseres op 1 december 2003 werd uitgevaardigd ongegrond is voor het gedeelte van de administratieve boete dat een bedrag van … EUR overtreft. Beveelt dienvolgens verweerder om over te gaan tot terugbetaling aan eiseres van elk bedrag dat werd geïnd boven het gedeelte dat gegrond werd bevonden, te vermeerderen met de verwijlinterest aan de wettelijke rentevoet vanaf de inning of de inhouding, daarin begrepen zijnde de gerechtelijke rente vanaf datum dagvaarding tot op datum van volledige betaling. Wijst eiseres van het overige af. Verwijst elk van de partijen in hun eigen gerechtskosten, in welk geval het overbodig is die kosten vast te stellen. Aldus gewezen en uitgesproken in openbare terechtzitting in het gerechtshof te Brugge op **dinsdag dertien oktober tweeduizend en negen**. Aanwezig zijn : **H. N.**, alleenrechtsprekendrechter; **L. N.**, griffier. **N. L.** **N. H.** ## Textes cités 2 [AR no 20 art. 1](https://juriel.be/fr/codes/tva/arretes-royaux/ar-20-juillet-fixant-taux-taxe-valeur-b38e) 1 occurrence [CTVA art. 44](https://juriel.be/fr/codes/tva/article-44) 1 occurrence ## Décisions similaires 8 [Location, Location d’un moyen de transport](https://juriel.be/fr/jurisprudence/location-moyen-transport-localisation-prestation-cour-appel-bruxelles-2021-05-19-0215) 1 dispositions communes [Exemption, Droit à déduction, Location immobilière](https://juriel.be/fr/jurisprudence/exemption-droit-deduction-location-immobiliere-cour-appel-liege-2020-10-07-0940) 1 dispositions communes [Suspension de l’exécution de la circulaire 2020/C/73 du 26 mai 2020 adoptée](https://juriel.be/fr/jurisprudence/suspension-execution-mai-adoptee-administrateur-conseil-etat-bruxelles-2020-12-04-0c2a) 1 dispositions communes [Droit de déduction, Révision, Participation à une unité TVA](https://juriel.be/fr/jurisprudence/droit-deduction-revision-participation-unite-tribunal-hasselt-2026-03-11-110c) 1 dispositions communes [Déduction, Exemption, Location immobilière](https://juriel.be/fr/jurisprudence/deduction-exemption-location-immobiliere-cession-tribunal-liege-2020-10-08-1597) 1 dispositions communes [Assujetti, Location de brève durée de locaux, contribuable](https://juriel.be/fr/jurisprudence/assujetti-location-breve-duree-locaux-tribunal-bruxelles-2020-12-15-169e) 1 dispositions communes [Exonération, distorsion de concurrence](https://juriel.be/fr/jurisprudence/exoneration-distorsion-concurrence-cour-appel-bruxelles-2026-03-19-188a) 1 dispositions communes [Déclaration de régularisation, Activité d'ostéopathe, Exonération de TVA](https://juriel.be/fr/jurisprudence/declaration-regularisation-activite-osteopathe-exoneration-tribunal-bruxelles-2025-10-06-2068) 1 dispositions communes